米易縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《米易縣2023年稻谷目標價格補貼實施方案》的通知

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級各相關(guān)部門，各企事業(yè)單位：

　　《米易縣2023年稻谷目標價格補貼實施方案》已經(jīng)縣政府第三十六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

　　米易縣人民政府辦公室

　　2023年5月5日

　　米易縣2023年稻谷目標價格補貼實施方案

　　為進一步貫徹落實國家關(guān)于稻谷補貼工作的有關(guān)要求，保障稻谷種植收益基本穩(wěn)定，根據(jù)《財政廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達2023年目標價格補貼（稻谷）的通知》（川財建〔2022〕426號）精神，結(jié)合米易實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照國家關(guān)于糧食收儲制度和價格形成機制改革總體思路，深入推進我縣稻谷收儲制度和價格形成機制的改革，充分發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動各方市場主體積極性。通過實施稻谷補貼政策，強化我縣稻谷生產(chǎn)基礎(chǔ)，保持稻谷生產(chǎn)基本穩(wěn)定，保障稻谷種植受益基本穩(wěn)定，進一步鞏固優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)稻谷種植規(guī)模。引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷種植，滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)口糧需求。

　　二、基本原則

　　（一）保障精準，突出重點。稻谷補貼資金同特定作物稻谷掛鉤，提高補貼資金的精準性，切實穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)能力，確?？诩Z絕對安全。

　　（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出質(zhì)量。深入貫徹落實質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷供給。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）資金來源。省財政廳提前下達我縣2023年稻谷補貼資金167.943萬元（川財建〔2022〕426號），2021-2022年結(jié)余資金3.49萬元，預(yù)算補貼金額171.433萬元，補貼總額最終以省財政廳結(jié)算數(shù)據(jù)為準。

　?。ǘ┭a貼對象。稻谷補貼對象為2023年縣域內(nèi)稻谷實際種植者，包括普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　?。ㄈ┭a貼標準。2023年稻谷補貼面積確認后，在省級測算的2023年稻谷目標價格補貼標準基礎(chǔ)上，上浮或下調(diào)不超過10%的標準執(zhí)行。

　?。ㄋ模┌l(fā)放方式。發(fā)放到普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場的補貼必須通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發(fā)放；發(fā)放給合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)的補貼必須通過其法人開設(shè)的基本賬戶撥付。

　?。ㄎ澹﹥陡稌r間。2023年稻谷補貼要求于2023年11月30日前兌付完畢。

　　四、工作機構(gòu)及工作職責(zé)

　?。ㄒ唬┕ぷ鳈C構(gòu)。成立米易縣2023年稻谷補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責(zé)人任副組長，縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負責(zé)補貼工作組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由張軍同志兼任辦公室主任，負責(zé)稻谷補貼日常管理工作。

　　（二）工作職責(zé)。

　　稻谷補貼工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣發(fā)展和改革局共同負責(zé)，各相關(guān)單位各司其職，加強協(xié)同配合，確保稻谷補貼工作順利開展。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是負責(zé)2023年稻谷補貼政策宣傳到村社農(nóng)戶；二是組織好所轄行政區(qū)域內(nèi)種植稻谷面積登記和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實；三是經(jīng)公示、匯總、核實后通過陽光審批平臺申報；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總、核實，確保其真實性和完整性。五是清理社會保障卡賬號，做到“一人一卡”并激活金融功能；六是在規(guī)定時間不能及時兌付的，應(yīng)及時查清原因，研究行之有效的措施，以書面形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，確保補貼資金及時兌付。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。按照惠農(nóng)補貼陽光審批、陽光發(fā)放監(jiān)督平臺的相關(guān)程序要求兌付補貼，牽頭開展轄區(qū)內(nèi)稻谷實際種植補貼面積的調(diào)查核實工作；組織水稻生產(chǎn)、推廣水稻綠色高質(zhì)高效技術(shù)和政策宣傳工作，并牽頭對稻谷補貼政策執(zhí)行情況進行檢查。

　　縣財政局。負責(zé)稻谷補貼資金撥付和監(jiān)督管理，組織實施專項資金績效評價。

　　縣發(fā)展和改革局。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，通過糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)農(nóng)民加大綠色優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)、組織市場化收購等促進我縣稻谷收儲制度和價格形成機制改革。

　　縣委宣傳部。加大耕地地力保護補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼和稻谷種植補貼等惠農(nóng)政策的解讀和宣傳力度，切實提高農(nóng)民種糧積極性，按照實施方案負責(zé)督促項目執(zhí)行。

　　縣審計局。根據(jù)米易縣2023年稻谷目標價格補貼實施方案執(zhí)行情況，加大審計執(zhí)法力度，做好資金監(jiān)管工作。

　　五、工作程序

　?。ㄒ唬┖藢嵉竟确N植補貼面積。

　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)對本轄區(qū)稻谷種植面積的核實。核實方法實行由農(nóng)戶向村、社申報，以村、社為基本單位開展稻谷種植面積的登記、匯總、審核，村社將農(nóng)戶稻谷種植面積，個人信息包括戶主姓名、身份證號、社會保障卡“一卡通”賬號等相關(guān)資料在村公示，公示期不少于7天，公示期滿無異議后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。

　　2.補貼資金數(shù)據(jù)采集錄入。按照《中共攀枝花市紀律檢查委員會等七家單位關(guān)于攀枝花市惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障“一卡通”工作的補充通知》（攀財辦〔2019〕16號）要求，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)縣級的要求，組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補貼項目數(shù)據(jù)采集、錄入四川省惠民惠農(nóng)財政補貼項目資格審批基礎(chǔ)平臺和“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)工作，并及時在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級公開欄張榜公示。

　　（二）補貼資金發(fā)放。

　　稻谷補貼面積經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總審核后，按照我縣2023年稻谷目標價格補貼標準進行兌付。稻谷補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場或撥付至合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)開設(shè)的基本賬戶，2023年11月底前兌付完畢。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬└飨嚓P(guān)部門采取多渠道、多形式廣泛宣傳稻谷補貼工作，讓廣大群眾充分了解政策，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度，確保補貼數(shù)據(jù)真實性和準確性，推進補貼工作有序開展。

　?。ǘ﹪栏癜闯绦蛞?guī)范操作，將稻谷補貼兌現(xiàn)工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)、村務(wù)公開，充分接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督，嚴格做到“四個到戶（村）和六個不準”，確保政策落地落實。

　　（三）加強監(jiān)督檢查，落實定期檢查和重點抽查結(jié)合的補貼監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行補貼資金專戶管理，確保補貼資金封閉運行，實行補貼兌付社會保障卡“一卡通”。嚴格核定補貼對象和面積。對于信訪案件要及時辦結(jié)，嚴格落實定期檢查和重點抽查相結(jié)合的補貼機制，同時建立舉報制度，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報電話：0812-3999700，縣財政局舉報電話：0812-8172746。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，督促被查單位在規(guī)定時限內(nèi)制定整改方案，落實整改措施?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強化痕跡管理，建立健全稻谷補貼工作問題臺賬，對問題實行銷號管理，跟蹤檢查整改情況。

　?。ㄋ模﹪栏癜凑湛冃Ч芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定，對績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確?？冃繕巳缙诒Ｙ|(zhì)保量實現(xiàn)。

　?。ㄎ澹└鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）要按時間節(jié)點要求完成補貼各項工作，工作完成后將工作總結(jié)及相關(guān)工作簡報（紙質(zhì)及電子檔）報送縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。└鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級相關(guān)部門要注意保管好所有原始資料和憑證，建立專門的檔案，做好資料的收集整理和歸檔等工作。

　　附件：米易縣2023年稻谷補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　

附件

　　米易縣2023年稻谷補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　為認真做好2023年稻谷補貼工作，落實好國家惠民惠農(nóng)政策，經(jīng)研究，成立米易縣2023年稻谷補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下。

　　組  長：侯  鋒  縣政府副縣長

　　副組長：唐文躍  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　江立虎  縣發(fā)展和改革局局長

　　王  康  縣財政局局長

　　成  員：王  元  縣委宣傳部常務(wù)副部長

　　尹繼桃  縣發(fā)展和改革局黨組成員、縣糧食和物資儲備中心主任

　　張紅國  縣財政局副局長

　　張  軍  縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任

　　路少君  縣審計局黨組成員、副局長

　　付耀平  攀蓮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　王微微  丙谷鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　官  捷  撒蓮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　劉山川  草場鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　劉斯諾  白馬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　易糧七  得石鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　甘  泉  普威鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　何加林  白坡彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　楊  昶  麻隴彝族鄉(xiāng)黨委書記

　　李云龍  灣丘彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　賀桂雄  新山傈僳族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　張家林  攀枝花農(nóng)商銀行米易支行行長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由張軍同志兼任辦公室主任，負責(zé)稻谷補貼日常管理工作。

 

       政策解讀：稻谷目標價格補貼政策解讀