米易縣人民政府關(guān)于2023年度米易縣法治政府建設(shè)工作情況的報告

 

市政府：

   2023年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，米易縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)工作重要決策部署，緊緊圍繞市委總體目標，堅定不移將全縣各項事業(yè)納入法治化軌道，法治政府示范帶動作用更加彰顯，為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易提供堅強的法治保障。2023年，我縣成功創(chuàng)建全國信訪工作示范縣，草場派出所榮獲全國“楓橋式公安派出所”榮譽稱號，撒蓮鎮(zhèn)禹王宮村被命名為“全國民主法治示范村”。

  一、黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責

  （一）高站位推動，扎實有效推進法治政府建設(shè)。對標中央、省、市決策部署，及時召開縣委常委會、縣委全面依法治縣委員會、法治政府建設(shè)工作會，專題聽取研究部署法治政府建設(shè)工作，制定《中共米易縣委全面依法治縣委員會2023年工作要點》《米易縣法治政府建設(shè)2023年重點工作安排》，明確工作要點和任務(wù)清單，將法治政府建設(shè)納入縣級目標績效管理，部署實施“一規(guī)劃兩方案”中期自查評估，推動中央、省、市法治政府建設(shè)各項工作決策部署在米易落地落實落細。

  （二）高標準要求，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”頭雁效應(yīng)。全面落實縣委常委會、縣委理論學習中心組、縣政府常務(wù)會學法及領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法憲法宣誓等制度，今年縣委常委會、縣政府常務(wù)會組織習近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和法律學習36次，制定“四大班子”法治賬圖，組織黨政部門現(xiàn)場述法4人次，全覆蓋組織全縣2790名公職人員參加線上學法考法優(yōu)秀率達98%，進一步提升運用法治思維、法治手段解決問題、化解矛盾、推動工作的能力水平，推動形成“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”學法用法的良好氛圍。

  （三）高質(zhì)效監(jiān)督，不斷提升依法行政能力水平。支持縣人大、縣政協(xié)對政府依法行政工作加強監(jiān)督，切實保障政府依法依規(guī)履行職能，全年督辦人大建議34件和政協(xié)提案56件，實現(xiàn)反饋率、滿意率100%。做好政府信息公開，全年主動公開信息16233件（其中政務(wù)新媒體12085條，視頻480條），主動接受公眾監(jiān)督。按照《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》要求，2023年，縣委專題聽取縣政府2022年度法治政府建設(shè)工作開展情況報告，縣委、縣政府向市委、市政府報告了2022年法治政府工作情況。

  二、2023年度全面推進法治政府建設(shè)工作開展情況

  （一）嚴格落實行政決策程序規(guī)定，強化法治建設(shè)基礎(chǔ)保障。修訂縣政府常務(wù)會、縣長辦公會議事決策規(guī)則，嚴格履行合法性審查和公平競爭審查程序，確保行政決策科學合法高效。編制《2023年度米易縣人民政府重大行政決策事項目錄》，將《米易縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》等10個決策事項納入清單管理，提升決策公開水平。今年，組織政府法律顧問，開展重大行政決策、政府協(xié)議等合法性審查190件次，清理規(guī)范性文件146件，參與16件重點立法事項調(diào)研，提出意見建議52條，向縣人大常委會和市政府報備規(guī)范性文件1件。

  （二）持續(xù)深化“放管服”改革，推動政務(wù)服務(wù)更加便民高效。動態(tài)清理調(diào)整行權(quán)事項5537項，完成60項“一件事”的配置運行，辦理政務(wù)服務(wù)事項100983件，群眾滿意率100%。設(shè)置無差別綜合窗口10個納入14項高頻服務(wù)事項，窗口壓減率為39.81%，納入綜合窗口受理辦理事項占比達59.80%。建設(shè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，268項涉農(nóng)審批服務(wù)事項全面進駐，成立縣鄉(xiāng)村三級“陽光幫代辦”隊伍800余人，為群眾提供幫辦、代辦服務(wù)，全年為群眾代辦事項2萬多件。

  （三）強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動規(guī)范公正文明執(zhí)法。對照米易縣行政權(quán)力清單（2022年本），全覆蓋完成“一目錄五清單”編制工作，修編《米易縣行政執(zhí)法標準化手冊》，組織規(guī)范行政執(zhí)法專題培訓(xùn)執(zhí)法人員520人次，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增行政執(zhí)法人員149人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府持證率達62%，全面提升行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法能力和水平。開展“人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題”承諾整改、涉企行政執(zhí)法案卷評查活動，共評查涉企行政執(zhí)法案件110卷，落實14項突出問題整改，提高人民群眾獲得感和滿意度。扎實開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，召開工作推進部署會4次，健全制度機制8項，開展主題宣傳活動4場次2100余人次，走訪管理服務(wù)對象320人次，組織案卷評查441件，收集線索100余條，查擺具體問題15個，形成典型案例4個，調(diào)研報告1篇，推動專項整治取得實效。

  （四）切實提升涉企服務(wù)實效，奮力營造法治化營商環(huán)境。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，整合各部門審批系統(tǒng)，實現(xiàn)流程、數(shù)據(jù)、管理和監(jiān)管“四個統(tǒng)一”，非涉密事項100%網(wǎng)上可申請，90%以上事項全程網(wǎng)上辦理。依托銀行網(wǎng)點創(chuàng)新“政銀合作”模式，完成539戶全程代辦服務(wù)。常態(tài)落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)制度，先后3次組織相關(guān)單位自查清理拖欠企業(yè)賬款情況，累計減免涉企稅費6.30億元，全年完成新增實際投資64億余元，新增市場主體（含個體戶）2604戶，推動涉企問題及時解決。建立白馬工業(yè)園區(qū)（北部片區(qū)）公共法律服務(wù)站，打造宣傳培訓(xùn)、服務(wù)保障、糾紛調(diào)處“三大陣地”，配強法治宣傳、法律服務(wù)、法治保障“三支隊伍”，健全需求對接、聯(lián)席會商、現(xiàn)場服務(wù)、回訪評估“四項機制”，為轄區(qū)企業(yè)提供綜合性、一站式法律服務(wù)。

  （五）聚焦社會高效能治理，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。利用行政復(fù)議質(zhì)量提升年和新修訂《中華人民共和國行政復(fù)議法》宣傳月等活動，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)7場85人次，開展自查和交叉評查行政復(fù)議案件25件，全面提升辦案能力和質(zhì)效，今年共計受理行政復(fù)議案件21件，已辦結(jié)20件，辦理行政應(yīng)訴案件34件，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率100%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)推進政法干警“進萬家”活動，開展打擊整治侵害未成年人違法犯罪專項行動，建立米易縣涉企矛盾糾紛化解中心，開展矛盾糾紛“大起底、大排查、大化解”專項行動，調(diào)解矛盾糾紛3688件，調(diào)解成功率達99.86%，組織特殊人群走訪23165人次，上報治安隱患6337條，網(wǎng)格手持終端活躍度達100%。深化法律援助改革，將教育醫(yī)療、質(zhì)量安全等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。今年，辦理法律援助案件275件，解答相關(guān)法律咨詢1604人次。

  三、存在的不足

  雖然我縣2023年法治政府建設(shè)取得了一些成績，但也存在一些問題和不足。一是全縣公職律師總體數(shù)量較少，難以適應(yīng)行政執(zhí)法機關(guān)公職律師全覆蓋的工作要求；二是縣級行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機制不夠健全，難以適應(yīng)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作要求；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法專業(yè)化人才薄弱，執(zhí)法能力水平有待提升。

  四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

  2024年，我縣將持續(xù)深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的二十大精神，聚焦市委總體發(fā)展戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)推動法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)貢獻米易力量。一是壓緊壓實主體責任，持續(xù)用力深學篤行習近平法治思想，落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)范，推動黨的二十大對法治建設(shè)的新要求、新部署在米易落地落實。二是持續(xù)做優(yōu)法治化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，健全公平競爭審查和合法性審查制度，加強重點領(lǐng)域反不正當競爭監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。三是強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，落實行政執(zhí)法“一目錄五清單”制度，開展行政執(zhí)法規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點，推動規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，推動行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，增強行政復(fù)議吸納行政爭議的能力，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，全面提升行政復(fù)議的知曉率、首選率和滿意率，有效推進行政爭議實質(zhì)性化解。

 

 

 

                                  米易縣人民政府

                                 2023年12月27日

圖文解讀:《2023年度米易縣法治政府建設(shè)工作情況的報告》

音頻解讀：《2023年度米易縣法治政府建設(shè)工作情況的報告》

政策解讀：《2023年度米易縣法治政府建設(shè)工作情況的報告》