政府工作報告

（2022年1月24日在米易縣第十九屆人民代表大會第二次會議上）

米易縣人民政府縣長  代坤宏

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議；請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　2021年工作回顧

　　剛剛過去的2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”的開局之年。一年來，面對復雜的外部形勢和嚴峻的風險挑戰(zhàn)，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦市委積極構建“三個圈層”、建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市決策部署和對米易提出的“獨立成市”發(fā)展定位要求，緊緊圍繞加快建設產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易目標，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，較好完成了縣十八屆人大六次會議確定的目標任務，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　一年來，我們堅持穩(wěn)中提質(zhì)，綜合實力穩(wěn)步提升

　　2021年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值169.28億元，增長8.7%，位居全市第一；完成地方一般公共預算收入12.25億元，增長8.8%，納稅千萬以上企業(yè)增至21戶；全社會固定資產(chǎn)投資達147.76億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達43020元、22680元，分別增長8.5%、10.2%。榮獲平安中國建設示范縣、全國民族團結進步示范縣、全省農(nóng)村改革工作先進縣、中國氣候宜居城市，成功入選首批國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。

　　工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。釩氮合金等16個重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9戶，納稅億元以上工業(yè)企業(yè)達3戶。大草壩標準化廠房、一枝山右支溝渣場擴容項目建成投運，園區(qū)設施不斷完善。工業(yè)市場主體享受稅費減免3.5億元。2021年工業(yè)總產(chǎn)值達305.6億元，增長25.2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10.3%，位居全市第二。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，2021年全縣糧食產(chǎn)量達11.8萬噸，增長2.4%。省三星級稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)晉升為省五星級園區(qū)，成功創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)園區(qū)1個。新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個，“陽光米易”入圍全國前20名最具影響力蔬菜公用區(qū)域品牌。2021年實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值36.82億元，增長7.7%，位居全市第一。

　　現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)壯大。米易傈僳梯田升創(chuàng)國家4A級景區(qū)通過省級專家評審，新山傈僳族鄉(xiāng)創(chuàng)建為天府旅游名鎮(zhèn)，賢家村、坪山村被評為省級鄉(xiāng)村旅游重點村。特色文旅產(chǎn)品加快開發(fā)，米易銅火鍋入選四川“天府旅游美食”名錄，發(fā)布米易紅糖等首批縣級天府旅游名品6個。2021年旅游收入、游客人數(shù)再創(chuàng)新高，分別增長16.4%、15.8%，入選中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百強縣。新增規(guī)上（限上）服務業(yè)單位26戶，2021年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值60.98億元，增長10.4%；社會消費品零售總額達52.18億元，增長18.6%，位居全市第二。

　　一年來，我們堅持精明增長，城鄉(xiāng)建設協(xié)同推進

　　內(nèi)外交通更加通暢。成昆鐵路復線冕寧至米易段開通運營，米易開始邁入“動車時代”。新六路建成通車，G227提檔升級、S465改建等9個重點交通項目加快推進，新（改）建鄉(xiāng)村道路38公里，打造農(nóng)村示范公路100余公里，“金通”客車實現(xiàn)建制村全覆蓋，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。

　　城市品質(zhì)持續(xù)提升。國土空間總體規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”第二輪試劃形成初步成果，以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃工作穩(wěn)步推進，科學劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)4個、村級片區(qū)40個。安寧河一橋拆除重建、南部新城生態(tài)濕地公園等16個重大市政基礎設施項目加速推進，霧森園等8個園林綠化工程建成投用，迷昜湖獲評國家水利風景區(qū)。

　　鄉(xiāng)村建設全面加速。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，全縣城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站全面啟用，新（改）建戶用衛(wèi)生廁所593戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和生活污水治理率達97%，入選2021年全國鄉(xiāng)村建設評價樣本縣，馬鞍山水庫獲評省級水利風景區(qū)。我縣獲評四川省鄉(xiāng)村振興先進縣2021年度“回頭看”優(yōu)秀等次，成功申辦第六屆四川“村長”論壇暨第二屆鄉(xiāng)村振興縣委書記峰會。埡口村、高龍村、芭蕉箐村創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村振興示范村，新山村創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村。

　　一年來，我們堅持民生優(yōu)先，群眾福祉日益增進

　　脫貧成果鞏固拓展。進一步完善制度機制，細化出臺過渡期政策文件30余個，扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和鞏固脫貧成果“回頭看”，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。投入銜接資金1.25億元，實施產(chǎn)業(yè)扶持項目73個，脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平持續(xù)提升。成功承辦2021年全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)場會（攀枝花線）。

　　社會事業(yè)不斷完善。累計投入資金13億元，辦成民生實事129件。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2544人，登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。持續(xù)深化與北京博雅聞道研究院、成都石室中學等辦學合作，推動教育供給向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上，24個脫貧村實現(xiàn)“村醫(yī)通”醫(yī)保系統(tǒng)全覆蓋。與成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院針灸學校開展校地合作，省婦幼保健院·省婦女兒童醫(yī)院首家分院在米易掛牌成立，10名米易縣先天性心臟病患兒獲得免費治療。

　　社會治理全面提效。全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點取得階段性成效，撒蓮鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雷窩村入選全國村級“文明鄉(xiāng)風建設”典型案例，熱水村等3個村獲評省級鄉(xiāng)村治理示范村。全省全面依法治縣示范試點取得明顯成效，完成全響應中心提檔升級，掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，“護旗”系列專項行動深入推進，電信詐騙發(fā)案同比下降30.8%，成功創(chuàng)建市級“六無”平安村（社區(qū)）11個，獲評全國信訪工作“三無”縣。

　　一年來，我們堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

　　重點改革強力推進。持續(xù)深化“放管服”改革，政務服務事項100%網(wǎng)上可辦，服務承諾提速85%，11個網(wǎng)上開證明應用成功接入“天府通辦”APP，占全市總數(shù)的73%?？h公共資源交易中心創(chuàng)建為全省首批標準化規(guī)范化“示范交易中心”。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、兩項改革“后半篇”文章、國企混合所有制改革等領域取得明顯成效。

　　創(chuàng)新動能不斷增強。鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，支持安寧股份成功建成四川省釩鈦磁鐵礦綜合利用工程技術研究中心。有序推進高新技術企業(yè)倍增計劃，新增高新技術企業(yè)1家，入庫科技型中小企業(yè)20家。獲省市立項支持科技計劃項目6項，預計高新技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達105億元，增長10%。

　　對外開放成效顯著。依托產(chǎn)業(yè)鏈開展產(chǎn)業(yè)招商，年產(chǎn)80萬噸凈水劑等10個項目簽約落地，招商引資到位資金141億元。天府旅游名縣創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固拓展，“清涼度假·在米易”等活動成效明顯，持續(xù)到成都、西安等重點城市開展推介，城市知名度、美譽度、外向度不斷提升。

　　一年來，我們堅持嚴防風險，社會大局保持穩(wěn)定

　　疫情防控精準有力。扎實做好常態(tài)化疫情防控工作，“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施落細落實。新建核酸檢測實驗室3個，單日最大核酸檢測能力達2.67萬人次，3歲及以上人群新冠疫苗全程接種率達99%以上。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。第二輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件高標準辦結，反饋問題有序整改。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進河（湖）長制、林長制，全縣森林覆蓋率達64.33%，城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)達標率達100%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)達201天，創(chuàng)歷史新高。

　　安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。安全生產(chǎn)專項整治三年行動、百日攻堅行動扎實推進，重點領域風險有效防范化解。組建縣綜合應急救援大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分隊，健全縣鄉(xiāng)村三級綜合應急救援體系，建立“末端發(fā)力、終端見效”工作機制，圓滿完成森林草原防滅火專項整治任務，全年實現(xiàn)“零火災”。

　　一年來，我們堅持忠誠擔當，政府建設更富效能

　　政治建設全面加強。始終把政治建設擺在首位，堅決貫徹縣委決策部署，認真開展黨史學習教育，堅守意識形態(tài)陣地，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

　　法治建設深入推進。始終以習近平法治思想為指導，開展規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查54件，持續(xù)提升行政決策法治化水平。辦理人大代表建議36件、政協(xié)委員提案31件，辦復率、滿意率均達100%。依法公開政務信息2萬余條，政務公開工作在全市排名前列。

　　行政效能持續(xù)提升。制定重點事項交辦流程，強化督查督辦，推動428項重點事項取得實效。全覆蓋推廣運用“法治賬圖”模式，實現(xiàn)法、崗、人、事、責緊密融合。8264條行政權力和公共服務事項在一體化政務平臺規(guī)范運行，“易政管”一網(wǎng)通辦專區(qū)建設經(jīng)驗在全省推廣。

　　廉潔政府更具活力。持續(xù)樹牢“過緊日子”思想，“三公”經(jīng)費大幅壓減。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細則，全面加強審計監(jiān)督，節(jié)約財政資金1000余萬元。工程建設、政府采購、公共資源交易等制度不斷完善，政府運行更加陽光透明。

　　一年來，縣政府全力保障工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織開展工作，全力支持人民武裝、消防救援、駐縣部隊和氣象、金融、能源、通信、煙草等駐縣企事業(yè)單位參與米易經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌推進國防教育、民族宗教、禁毒防艾、統(tǒng)計、機關事務、檔案、供銷、擁軍優(yōu)屬、防震減災、地方志、紅十字會等各項工作取得新進展。

　　各位代表！過去一年，我們在高質(zhì)量發(fā)展的道路上保持定力、迎難而上、堅定前行，取得了“十四五”的良好開局。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府堅強領導的結果，是縣委團結帶領全縣人民同心同向、拼搏奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐縣部隊和駐縣企業(yè)，向所有關心支持米易經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題和短板：一是經(jīng)濟總量小、工業(yè)類型單一、產(chǎn)業(yè)層次不高、抗風險能力不強、缺乏重大項目支撐等問題依然突出，持續(xù)穩(wěn)定增長壓力較大。二是在“雙碳”背景下，節(jié)能減排降耗壓力持續(xù)增大，清潔能源產(chǎn)業(yè)尚未破題，全面綠色轉(zhuǎn)型步伐亟待加快。三是基礎設施領域還有短板，優(yōu)質(zhì)民生供給還不充分不均衡，民生事業(yè)還未能完全滿足群眾美好生活需要。對此，我們將直面問題，采取有力舉措，切實加以解決。

　　2022年工作安排

　　今年是黨的二十大和省第十二次黨代會召開之年，做好政府各項工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十一屆十次全會、市第十一次黨代會、市委十一屆二次全會和省委彭清華書記蒞攀調(diào)研指示精神，聚焦市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略，細化落實縣第十五次黨代會、縣委十五屆二次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議各項部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加快建設產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

　　今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，地方一般公共預算收入同口徑增長8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。圍繞上述目標，我們要重點做好以下九方面工作。

　　一、以工業(yè)強縣戰(zhàn)略為主線，持續(xù)發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟

　　持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。做好做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)服務，支持新白馬礦業(yè)、安寧股份等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升錦秀機械、正源科技、勁豐釩鈦等民營中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，力促立宇礦業(yè)等企業(yè)全面復產(chǎn)。大力發(fā)展綠色現(xiàn)代礦業(yè)，加快推進白馬鐵礦三期建設，開展馬檳榔礦山探轉(zhuǎn)采、滕家梁子礦山勘查前期工作，謀劃推進夏家坪釩鈦磁鐵礦勘查開發(fā)，推動礦產(chǎn)資源在本地高效利用。2022年，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值350億元。

　　大力培育新興產(chǎn)業(yè)。加快推進龍肘山風電場工程建設，新增風電裝機5萬千瓦以上。全力推動安寧股份磷酸鐵鋰、白馬釩鈦資源綠色智能化持續(xù)開發(fā)利用等重點項目建設，加快建設全國釩鈦深加工和新材料基地。積極對接蜀道集團、中核匯能等企業(yè)，力爭簽約落地一批釩鈦深加工、新能源、新材料項目。2022年，確保全縣工業(yè)投資、技改投資分別增長10%以上，“專精特新”企業(yè)達10戶以上。

　　促進園區(qū)提質(zhì)增效。完善園區(qū)企業(yè)進駐和退出機制，加快推動南部一枝山功能區(qū)新能源儲能材料、綠色化工、釩鈦材料等產(chǎn)業(yè)聚集，推動北部白馬功能區(qū)新型礦業(yè)及綜合利用、機械制造等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快形成“一南一北”協(xié)調(diào)發(fā)展格局。加快尾礦庫、渣場、園區(qū)道路等配套設施建設，規(guī)范大草壩標準化廠房運營管理，強力推進緬氣入攀（米易段）建設，確保一枝山工業(yè)園區(qū)燃氣管網(wǎng)6月底前全面建成。

　　二、以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)籌，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面啟動國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，統(tǒng)籌推進“川菜”種質(zhì)資源中心庫、農(nóng)產(chǎn)品分揀定標冷鏈倉儲物流中心、園區(qū)道路建設環(huán)線、美麗庭院、高標準農(nóng)田和水利配套設施等六大項目建設。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標準農(nóng)田1.62萬畝，確保全年糧食產(chǎn)量達11.8萬噸以上。啟動普威雪梨、得石芒果縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，建成市級園區(qū)1個，全力將米易稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級打造為國家級園區(qū)。

　　建設美麗宜居鄉(xiāng)村。加快推進以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，支持撒蓮鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)建成“省級百強中心鎮(zhèn)”，積極推進撒蓮鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點，培育壯大中心村。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，新（改）建戶用衛(wèi)生廁所1600戶、農(nóng)村危房改造（抗震改造）672戶。爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村2個，市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村6個。精心辦好第六屆四川“村長”論壇暨第二屆鄉(xiāng)村振興縣委書記峰會。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測，精準落實幫扶措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)有效幫扶金花塘村等5個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村和1個集體經(jīng)濟薄弱村，深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、就業(yè)扶貧，加快推進鞏固提升項目，盤活用好扶貧項目資產(chǎn)，扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　三、以提升消費層級為重點，著力打造全域旅游發(fā)展新格局

　　做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。持續(xù)擦亮全國文明城市和天府旅游名縣兩塊“金字招牌”，加快推進金杯半山·米易太陽谷等重點文旅項目建設，持續(xù)完善龍爪山森林公園配套設施，改造提升旅游景區(qū)3個，升創(chuàng)國家4A級景區(qū)1個，培育天府旅游名鎮(zhèn)名村2個，積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。

　　豐富文旅消費業(yè)態(tài)。聚焦老年人和年輕人消費需求，培育一批文旅新業(yè)態(tài)。針對老年群體，推進“醫(yī)養(yǎng)+康養(yǎng)”發(fā)展模式，強化普惠性基礎性養(yǎng)老服務供給，打造康養(yǎng)示范社區(qū)1個、示范鄉(xiāng)村8個；針對年輕群體，加快推進馬鹿寨綜合開發(fā)，培育壯大日照半山度假酒店、海塔民宿、全季康·晃橋上等特色精品民宿產(chǎn)業(yè)，集中推出“來米易必做的二十件事”，積極打造特色消費街區(qū)。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快省級電商新業(yè)態(tài)基地建設，培育壯大電商產(chǎn)業(yè)。編制現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局建設生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)園區(qū)，力爭培育升規(guī)升限企業(yè)15戶以上，服務業(yè)增加值增長10%以上。

　　四、以城鄉(xiāng)基礎設施建設為核心，系統(tǒng)提升宜居城市發(fā)展能級

　　大力拓展內(nèi)外交通。力爭米會高速、米鹽高速納入全省高速路網(wǎng)規(guī)劃，提前做好成昆復線全線貫通各項準備工作。加快G227提檔升級、G5京昆高速米易服務區(qū)互通工程等項目前期工作，確保S465青皮村至坪山村段年內(nèi)建成通車、S465新山村至官鼎段三季度前開工建設，加快推進G227縣城段改線，全力爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣、省級“交通強縣”試點縣。

　　加大水利和市政設施建設。確保丙海水利樞紐、安寧河干流防洪工程、西環(huán)路年內(nèi)全面完工，安寧河一橋國慶前建成通車；全力推進前進渠續(xù)建配套與節(jié)水改造、柳溪河生態(tài)濕地公園、新山水庫等項目建設，加快開展賢家新區(qū)市政道路、老街子水庫、水塘安置房（二期）等項目前期工作。

　　持續(xù)提升城市品質(zhì)。全面推進“三區(qū)三線”第三輪劃定，高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃和鐵建路片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。啟動華森苑等5個老舊小區(qū)改造，做好城鎮(zhèn)住宅電梯增設工作。開展門前三包、垃圾分類等示范街區(qū)建設，形成精細管理樣板，推進公園建管運營一體化。

　　五、以深化改革開放創(chuàng)新為動力，全面激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力

　　推進重點領域改革。不斷深化“放管服”改革和相對集中行政審批執(zhí)法權改革。扎實推進兩項改革“后半篇”文章，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深化教育衛(wèi)生體制改革，出臺支持高端醫(yī)療教育人才支援米易建設的真金白銀政策。建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系并組建監(jiān)管機構，完善縣屬國有企業(yè)管理人員激勵約束機制。深入實施國企三年改革行動，穩(wěn)步深化混合所有制改革，提升縣屬國企信用等級。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。引導企業(yè)主動對接釩鈦領域重大科技攻關項目，充分發(fā)揮企業(yè)研發(fā)中心平臺作用，開展釩鈦資源高效利用、鈦合金材料全產(chǎn)業(yè)鏈研究等關鍵技術攻關。實行技術攻關“揭榜制”、科研經(jīng)費“包干制”等管理模式，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。力爭新培育高新技術企業(yè)2家，入庫科技型中小企業(yè)21家。

　　拓展對外開放空間。強化產(chǎn)業(yè)招商，推動釩鈦深加工、新能源、重大文旅等產(chǎn)業(yè)項目招引取得新突破，力爭簽約落地產(chǎn)業(yè)類項目6個，招商引資到位資金150億元以上。強化與會理、鹽邊、鹽源、德昌等周邊縣（市、區(qū)）合作，協(xié)同推進環(huán)境保護，合力推動安寧河谷綜合開發(fā)利用；加強與成渝貴昆等區(qū)域合作，拓寬開放通道，不斷暢通人流、物流、信息流。

　　六、以保障和改善民生為追求，持續(xù)推動社會事業(yè)全面進步

　　健全社會保障體系。完善分層分類社會救助，全面落實低保戶、特困人員、殘疾人等困難群體基本民生保障政策，加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務保障，積極發(fā)展公益慈善事業(yè)，保障婦女兒童合法權益。持續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)規(guī)模，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人。規(guī)劃建設保障性住房482套，全力做好“問題樓盤”化解工作。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅持教育適度超前發(fā)展理念，深化與北京博雅聞道研究院、成都石室中學辦學合作，加快推進賢家九年一貫制學校、民族中學改擴建、丙谷鎮(zhèn)中心幼兒園及特殊教育學校等項目建設，扎實推進學區(qū)化、集團化、特色化辦學，全力支持攀西職業(yè)學院順利通過教育部評估驗收，爭創(chuàng)全國學前教育普及普惠縣。

　　提升衛(wèi)生健康水平。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設試點，加快縣疾控檢驗檢測中心等項目建設，大力推進米易縣婦女兒童中心規(guī)劃建設前期工作，確?？h醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)建成投用，力爭縣人民醫(yī)院創(chuàng)建成為三級乙等綜合醫(yī)院。深入實施全民參保計劃，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上。強化省級中醫(yī)專科建設，推動傳統(tǒng)中醫(yī)與現(xiàn)代康養(yǎng)融合發(fā)展。

　　繁榮發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚社會主義核心價值觀，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，推進城市書屋、流動書箱等文化設施建設，扎實開展農(nóng)民豐收節(jié)、全民閱讀等文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活。積極承辦國際國內(nèi)體育賽事。啟動實施“體育設施進社區(qū)”行動，年內(nèi)建成群眾性公共體育設施3處，大力倡導全民健身。

　　七、以綠色低碳發(fā)展為引領，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全力推進第二輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，常態(tài)開展城鄉(xiāng)生活污水無害化處理、尾礦庫污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理等重點領域生態(tài)環(huán)境問題排查整治，扎實推進大氣、水、土壤污染防治，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98%以上。

　　加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復。全面落實“三線一單”分區(qū)管控要求，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力。深入推進綠化米易行動，大力實施安寧河干熱河谷生態(tài)修復、山水林田湖草一體化治理等系統(tǒng)保護修復工程，完成生態(tài)治理4500畝。嚴格落實河（湖）長制、林長制，持續(xù)抓好重點流域十年禁捕，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范縣。

　　加快推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力實施碳達峰碳中和八大行動，編制完成米易縣新能源發(fā)展規(guī)劃，推動白馬工業(yè)園區(qū)綠色化循環(huán)化改造。加快建設新能源車輛充換電設施，逐步實現(xiàn)城市公交新能源化。積極推進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，倡導簡約適度的生活方式，共建共享綠色家園，將龍華村建成綠色低碳試點村。

　　八、以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為保障，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定

　　常態(tài)做好疫情防控。從嚴從細落實“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物環(huán)境同防”各項措施，持續(xù)加強重點地區(qū)入（返）米人員管控，經(jīng)常性開展應急演練，做好物資儲備保障，有序推進新冠疫苗加強針接種，引導群眾養(yǎng)成良好生活習慣，筑牢生命健康防線。

　　加強防范重大風險。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、百日攻堅鞏固提升行動，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)燃氣、工貿(mào)企業(yè)、道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、食品藥品等領域安全，堅決遏制安全事故發(fā)生。持續(xù)鞏固森林草原防滅火專項整治成果，扎實推進常態(tài)化治理，堅決實現(xiàn)“兩個確保”。嚴格控制隱性債務增量，妥善化解存量債務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

　　加快推進社會治理。持續(xù)開展“楓橋式”公安派出所、司法所和“六無”平安村（社區(qū)）創(chuàng)建，建設民生訴求服務中心，一站式閉環(huán)解決群眾訴求，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，有序推進“磐石”系列專項行動，嚴厲打擊電信詐騙犯罪，全力維護社會安全穩(wěn)定，確保創(chuàng)建成為省級平安建設先進縣，為2024年勇奪“長安杯”打下堅實基礎。

　　九、以忠誠干凈擔當為宗旨，努力建設人民更加滿意政府

　　旗幟鮮明講政治。堅持把加強黨的全面領導貫穿政府工作全過程，堅定維護國家政權安全、制度安全和意識形態(tài)安全。持續(xù)推進和鞏固拓展黨史學習教育成果，忠誠擁護“兩個確立”，堅定踐行“兩個維護”。始終在縣委的領導下開展工作，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，高質(zhì)量推動中央和省、市、縣委各項決策部署落地見效。

　　依法履職提效能。堅持依法行政，持續(xù)開展“八五”普法，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，把政府工作全面納入法治軌道。依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督。主動做好政務公開工作。

　　清正廉明守底線。切實履行全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力整治群眾身邊的腐敗和不正之風。一以貫之落實中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細則，毫不松懈糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。實行零基預算管理，強化預算剛性約束，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出。

　　有諾必踐抓落實。把務實高效抓落實作為政府工作的常態(tài)，堅持人民至上，從群眾急難愁盼的問題出發(fā)，以釘釘子精神推動重大項目、重點工作、重點任務落地落實。堅持實事求是，倡導求真務實的實干作風，不斷增強工作本領，積極應對風險挑戰(zhàn)，事不避難、善作善成，腳踏實地把規(guī)劃圖變成施工圖。

　　各位代表，實干興邦，行勝于言。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，銳意進取、攻堅克難，拼搏奮進、勇毅前行，為加快建設產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！

　　名詞解釋

　　1.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

　　2.四個自信：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　3.兩個維護：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

　　4.兩個確立：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

　　5.市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略：“一”，即“一個總目標”，加快建設川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市；第一個“三”，即“三大戰(zhàn)略”，大力實施工業(yè)強市、精明增長、綠色低碳“三大戰(zhàn)略”；第二個“三”，即“三篇文章”，統(tǒng)籌做好釩鈦、陽光、清潔能源“三篇文章”；第三個“三”，即“三個圈層”，積極構建市域“內(nèi)圈”、金沙江區(qū)域“中圈”、成渝貴昆“外圈”“三個圈層”經(jīng)濟地理空間。

　　6.“三重一大”制度：重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。

　　7.四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

　　8.三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。

　　9.“六無”平安村（社區(qū)）：無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件。

　　10.雙碳：即碳達峰與碳中和，指二氧化碳的排放在2030年達到峰值，到2060年實現(xiàn)中和。

　　11.專精特新：具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。

　　12.技術攻關“揭榜制”：針對目標明確的科技難題和關鍵核心技術攻關，設立項目或獎金向社會公開張榜征集創(chuàng)新性科技成果的一種制度安排。

　　13.科研經(jīng)費“包干制”：確定科研經(jīng)費總額，科研人員在科研過程中根據(jù)實際經(jīng)費需求按規(guī)定使用和列支，讓科研人員把精力從繁瑣的管理體系中解放出來，釋放創(chuàng)新活力。

　　14.“體育設施進社區(qū)”行動：充分利用城市社區(qū)廢棄地、邊角地等各類型零星地塊，因地制宜規(guī)劃建設規(guī)模適中的公共體育設施。

　　15.三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。

　　16.兩個確保：確保不發(fā)生重大人為森林草原火災、確保不發(fā)生重大人員傷亡。

　　17.行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。