關(guān)于《攀枝花市人民政府關(guān)于公布攀枝花市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的通知》的政策解讀
來源：米易縣政府辦公室 發(fā)布時間：2023-10-31 選擇閱讀字號：[ 大 中 小 ] 閱讀次數(shù)： 0
關(guān)于《攀枝花市人民政府關(guān)于公布攀枝花市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的通知》的政策解讀
2023年9月28日，《四川省人民政府關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的批復(fù)》（川府函〔2023〕222號）批準攀枝花市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準；2023年10月25日，《攀枝花市人民政府關(guān)于公布攀枝花市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的通知》（攀府函〔2023〕146號）公布實施了全市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準。以上文件的出臺，為進一步加強和改進征地管理，切實保護被征地群眾合法權(quán)益，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供政策依據(jù)。為有利于準確理解和把握政策，現(xiàn)解讀如下：
一、工作背景
按照《中華人民共和國土地管理法》第四十八條“……征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次”的規(guī)定，四川省2020年完成了全省征地區(qū)片綜合地價制定工作，并于2020年9月25日以《四川省人民政府關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的批復(fù)》（川府函〔2020〕185號）批準征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準，該區(qū)片綜合地價標準于2020年1月1日起實施，距今已超過三年。為深入貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)規(guī)定，按照《四川省自然資源廳關(guān)于開展征地區(qū)片綜合地價修訂工作的通知》（川自然資函〔2022〕243號）精神，我縣組織開展了米易縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準修訂。
二、主要修訂依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國土地管理法》
?。ǘ吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》
?。ㄈ端拇ㄊ 粗腥A人民共和國土地管理法〉實施辦法》
?。ㄋ模端拇ㄊ∽匀毁Y源廳關(guān)于開展征地區(qū)片綜合地價修訂工作的通知》（川自然資函〔2022〕243號）
?。ㄎ澹端拇ㄊ∽匀毁Y源廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈四川省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價技術(shù)方案〉的通知》（〔2022〕-244號）
?。端拇ㄊ∪嗣裾P(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的批復(fù)》（川府函〔2020〕185號）
三、修訂過程
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。2022年8月，縣級層面成立了以自然資源和規(guī)劃局牽頭，發(fā)改、財政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計、林業(yè)等部門單位為成員的工作小組，全面安排開展全縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（以下簡稱“征地區(qū)片綜合地價”）修訂工作，積極協(xié)調(diào)落實工作經(jīng)費，組織人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定按程序確定技術(shù)作業(yè)單位，組織開展征地區(qū)片綜合地價修訂技術(shù)工作。
?。ǘ﹪栏窆ぷ鞒绦?。根據(jù)《四川省自然資源廳關(guān)于開展征地區(qū)片綜合地價修訂工作的通知》（川自然資函〔2022〕243號）要求，在廣泛征求各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組和被征地群眾意見以及綜合考慮地形地貌、土地類型、土地原用途、農(nóng)用地質(zhì)量、中心區(qū)域輻射影響度、交通條件、人均經(jīng)濟指標、人地關(guān)系、經(jīng)濟密度、土地供求關(guān)系等因素的基礎(chǔ)上，并結(jié)合近3-5年內(nèi)發(fā)生的征地案例，完成區(qū)片綜合地價的修訂。
2022年8月，市自然資源和規(guī)劃局組織對我縣提交的征地區(qū)片綜合地價初步成果進行了技術(shù)審查。2023年4月，自然資源廳組織省發(fā)展改革委、財政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計局、省林草局等部門及相關(guān)專家，對米易縣征地區(qū)片綜合地價初步修訂成果進行審查。隨后我縣對照本次審查意見進行了修改完善，并按程序組織開展了聽證、專家論證、公示及社會穩(wěn)定風險評估等工作。2023年6月，米易縣征地區(qū)片綜合地價修訂成果經(jīng)同級人民政府常務(wù)會議審議通過后上報市人民政府審查。2023年7月，米易縣征地區(qū)片綜合地價修訂成果經(jīng)市政府第39 次常務(wù)會議審議通過并上報省政府審批。2023年9月28日，省政府批復(fù)米易縣征地區(qū)片綜合地價標準。
四、修訂成果
（一）區(qū)片劃分情況。米易縣共劃分4個征地片區(qū)。
?。ǘ﹨^(qū)片綜合地價標準。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合考慮各區(qū)片的土地類型、農(nóng)用地等別、土地產(chǎn)值、區(qū)位條件、土地征收面積、人均耕地、總產(chǎn)值、人均可支配凈收入等因素，并結(jié)合近3—5年發(fā)生的征地案例，形成米易縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準。
米易縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準表
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區(qū)片編號 |
區(qū)片范圍描述 |
區(qū)片綜合地價 （元/畝） |
土地補償及安置補助費比例 |
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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱 |
行政村（社區(qū)）名稱 |
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Ⅰ |
攀蓮鎮(zhèn) |
青皮村、水塘村、賢家村 |
60400 |
土地補償費占60%，安置補助費占40% |
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Ⅱ |
攀蓮鎮(zhèn) |
柳溪村、觀音村、雙溝村 |
50100 |
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草場鎮(zhèn) |
龍華村、克朗村 |
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Ⅲ |
草場鎮(zhèn) |
沙壩村、仙山村、碗廠彝族村、晃橋彝族村、頂針村 |
44900 |
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丙谷鎮(zhèn) |
小河村、護林村、新村、頭碾村、雷窩村、沙溝村、芭蕉箐村、橄欖河村、牛棚村 |
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撒蓮鎮(zhèn) |
海塔村、摩挲村、禹王宮村、平陽村、彎崍村、金花塘彝族村、安全村、馬坪彝族村、埡口村、回箐村 |
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白馬鎮(zhèn) |
黃草村、掛榜村、田壩村、田家村、威龍村、馬檳榔村、龍?zhí)链?、棕樹灣村、高龍?/span> |
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新山傈僳族鄉(xiāng) |
中山村、新山村、高隆村、坪山村 |
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普威鎮(zhèn) |
獨樹村、西番村、板棚村、新舟村 |
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灣丘彝族鄉(xiāng) |
昔街村、熱水村、楊家村、黃龍村、青山村、攀鋼集團灣丘基地、軍區(qū)農(nóng)場 |
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Ⅳ |
得石鎮(zhèn) |
大田村、草壩彝族村、馬鹿寨彝族村、得石村、坊田彝族村、黑谷田彝族村 |
41700 |
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白坡彝族鄉(xiāng) |
若水村、張門扎村、姑表村、灘腳村、南壩村、核桃坪村、油房溝村 |
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麻隴彝族鄉(xiāng) |
中心村、莊房村、紅巖村、云盤村、馬井村、黃草坪村 |
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（三）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價土地補償費與安置補償費比例。征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價中土地補償費用和安置補助費用的比例，參照近年來我縣征地補償費用在農(nóng)村集體和農(nóng)民個人之間實際支付的分配比例進行確定。
米易縣土地補償費與安置補助費分配比例表
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縣（區(qū)） |
土地補償費 |
安置補助費 |
合計 |
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米易縣 |
60% |
40% |
100% |
（四）征收集體農(nóng)用地以外的其他集體土地補償標準。征收集體農(nóng)用地以外的其他集體土地補償標準，按征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的0.5倍執(zhí)行。大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補償標準，依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
