《米易縣地震應急預案（2024年修訂）》政策解讀

    一、修訂目的

    為適應新時期對應急管理、防災減災等工作提出的新要求，健全完善米易縣抗震救災工作機制，持續(xù)深入防范重大地震災害風險，有力有效應對重特大地震災害，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會秩序和諧穩(wěn)定，提高我縣應對處置地震災害的能力，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

    二、修訂依據(jù)

  《預案》編制依據(jù)包括：《四川省防震減災條例》《四川省突發(fā)事件應對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《四川省地震應急預案（試行）》《攀枝花市地震應急預案（試行）》和《米易縣突發(fā)事件總體應急預案（試行）》等文件。

    三、修訂過程

    1月，縣抗震救災指揮部辦公室牽頭起草了《米易縣地震應急預案（2024年度修訂）（征求意見稿）》，書面征求了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個縣級單位意見。反饋意見2份。

    （一）縣民政局反饋意見：1.因2019年機構(gòu)改革后，縣民政局救災、救災資金和物資管理等職責及人員被劃入其他部門，無法承擔災后群眾轉(zhuǎn)移安置及基本生活保障等工作。建議刪除“負責牽頭組建群眾安置組，制定群眾安置組地震應急指揮行動方案并組織實施；負責災區(qū)受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活保障”這部分內(nèi)容。按照地震應急指揮體系配置合理、執(zhí)行有序的原則，結(jié)合米易實際情況，未予采納。2.建議將“做好震后的救濟，引導各類社會組織、志愿者參與救災捐贈工作，及時做好統(tǒng)計、分配、使用、公示和反饋等工作；負責遇難人員喪葬事宜。完成指揮部交辦的其他任務。”這部分內(nèi)容修改為：做好震后困難群眾的救助，引導各類社會組織有序參與救災工作，及時做好慈善捐贈的組織接收、分配和公示等工作；負責遇難人員喪葬事宜。完成指揮部交辦的其他任務。采納。

    （二）縣發(fā)展和改革局反饋意見：1.第40頁最后一段中的糧食和儲備等部門改為糧食和物資儲備等部門。采納。2.第48頁最后一段中的負責指導、協(xié)調(diào)縣屬國有糧食企業(yè)做好防震救災工作；改為負責指導、協(xié)調(diào)縣屬糧食和物資儲備中心做好防震救災工作。采納。

    根據(jù)修改意見和協(xié)商結(jié)果最終形成《米易縣地震應急預案（2024年度修訂）》。

    四、內(nèi)容解讀

    《預案》由總則、組織指揮體系及職責、災害分級應對和運行機制、應急準備與支持、附則6個部分組成?！额A案》適用于應對全縣突發(fā)地震事件或發(fā)生在鄰區(qū)波及我縣的地震事件的應急準備、監(jiān)測預警、應對處置。

在組織指揮體系方面，《預案》明確，縣抗震救災指揮部是縣應急委員會（以下簡稱縣應急委）下設的專項指揮部。落實黨政主要領導同時擔任抗震救災指揮部“總指揮”。指揮部下設辦公室，統(tǒng)籌負責抗震救災的組織協(xié)調(diào)工作，推動完成指揮部安排部署的重大事項。辦公室日常工作由縣應急管理局承擔。

    在工作職責方面，《預案》提出縣抗震辦在縣委、縣政府領導下，在縣應急委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，具體負責指揮和實施縣抗震救災工作，重特大地震發(fā)生后，在常態(tài)化組織體系基礎上擴大響應，成立臨時指揮機構(gòu)開展工作。并承擔縣抗指辦的日常工作。

在災害分類分級上，《預案》明確了按照其破壞程度劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

    在應急響應上，《預案》明確縣級層面響應分級由高到低分為一級、二級、三級。根據(jù)地震災情，縣抗指辦將按照應急處置重要時間節(jié)點啟動、終止對應級別應急響應。

   《預案》還提出了應急保障措施，包括綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)保障、搶險救援、軍地協(xié)調(diào)、群眾安置、醫(yī)療防疫、交通運輸、要素保障、治安維穩(wěn)、救災物資、社會管理服務、災損評估、宣傳報道、外事協(xié)調(diào)、災后規(guī)劃重建等。要求各級抗指辦要從人員、物資、技術(shù)等方面著力提高應對地震災害的應急保障能力。

政策原文：米易縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《米易縣地震應急預案（2024年修訂）》的通知