《米易縣人民政府辦公室關(guān)于開展米易縣2021年實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作的通知》的政策解讀

　　一、國家發(fā)放這個補貼的目的是什么？

　　為應(yīng)對農(nóng)資價格上漲對實際種糧農(nóng)民增支影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信息，保障農(nóng)民種糧收益，保護和提高農(nóng)民種糧積極性，保障國家糧食安全，促進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　二、補貼對象是誰，補貼作物是什么？

　　2021年上半年（1月1日到7月20日）種植水稻、玉米、小麥、馬鈴薯的生產(chǎn)者（農(nóng)戶包括普通農(nóng)戶、大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)）。誰種就補給誰，但應(yīng)符合以下條件：

　　（一）在規(guī)定的時間內(nèi)自愿申報，并填報補貼申請表，提交有關(guān)證明材料；

　?。ǘ┩ㄟ^村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級審核，申報面積屬實。

　　三、農(nóng)戶申報面積存在虛假一律取消補貼嗎?

　　對，申報者必須如實填報補貼面積，不得弄虛作假。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

　　一旦發(fā)現(xiàn)申報補貼的生產(chǎn)者存在弄虛作假行為的取消2021年的補貼資格，載入誠信失信人員記錄，3年內(nèi)不得申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的項目和各類獎項。

　　四、超過規(guī)定時間是否還可以補報補貼？

　　不可以。因為上級對補貼資金的發(fā)放時間是有規(guī)定的，而且全縣補貼標(biāo)準(zhǔn)是把全縣所有申報面積匯總合計后才能測算，按測算好的補貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼之后，已經(jīng)沒有結(jié)余資金，所以無法補發(fā)補貼。申報補貼的截止時間以鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼的公示時間為準(zhǔn)。

　　五、實際種糧農(nóng)民一次性補貼貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　　由縣政府根據(jù)四川省下達的補貼資金總額和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報的補貼面積進行統(tǒng)籌測算后，確定全縣統(tǒng)一的每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、實際種糧農(nóng)民一次性補貼貼資金如何申報和發(fā)放？

　　補貼采取自愿申報制，由生產(chǎn)者在村委會公告規(guī)定的時間內(nèi)向糧田所在地的村委申報補貼，申報時如實填寫申報表，簽字確認。申報資料由村委審核、匯總、蓋章后統(tǒng)一向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府申報，再鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報。

　　七、申報面積由誰審核？

　　實行“戶申報、組核實、村復(fù)核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣抽查”的流程，并在村級公示5天，村委要對農(nóng)戶申報面積真實性負責(zé)，所有申報表都需經(jīng)村委統(tǒng)一蓋章簽字后，才報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

　　八、既是合作社成員，又是種大戶，如何申報？

　　以合作社成員名義申報或以種植大戶名義申報都可以。但每個生產(chǎn)者只能領(lǐng)取一次補貼，不得重復(fù)領(lǐng)取補貼。

　　九、以什么方式將補貼資金發(fā)放給生產(chǎn)者？

　　普通農(nóng)戶，通過全省惠民惠農(nóng)補貼社會保障卡“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)兌現(xiàn)補貼資金。種植大戶（家庭農(nóng)場）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，由縣財政通過金融機構(gòu)轉(zhuǎn)賬支付。

　　十、生產(chǎn)者申報補貼需要準(zhǔn)備什么材料備查？

　　生產(chǎn)者除了填報補貼申報表外，還需準(zhǔn)備以下材料備查：

　　（一）普通農(nóng)戶：土地確權(quán)登記證，仍未發(fā)證的和代耕他人糧田的，由所在村社的村民證明人簽字、村委會審核意見和蓋章證明。

　　（二）種糧大戶（家庭農(nóng)場）：耕地租賃合同，沒有合同的，要單獨出具有所在村社的村民證明人簽字、村委會審核意見和蓋章的證明。

　?。ㄈ┺r(nóng)民合作社：登記注冊營業(yè)執(zhí)照、成員（工商登記在冊的，有工商局蓋章）清單及成員的耕地（水田）及種植糧食面積、合作社租賃耕地的合同、農(nóng)資采購憑證和社員分配檔案。成員中存在租賃耕地的，要提供租賃合同和村委蓋章證明。

　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)企業(yè)：營業(yè)執(zhí)照、租賃耕地的合同、農(nóng)資采購憑證、雇傭工人工資發(fā)放憑證等。

　　十一、哪些行為屬于違反補貼政策規(guī)定的行為？

　　  （一）編造、偽造虛假村組、農(nóng)戶姓名，簽訂虛假土地租賃合同，虛報、冒領(lǐng)補貼資金的；

　　  （二）審核把關(guān)不嚴(yán)，造成農(nóng)戶虛報、多報補貼面積的；

　　  （三）村組或其他組織及個人集中填報申報表，重復(fù)領(lǐng)取補貼資金的；

　　  （四）用補貼資金直接抵扣農(nóng)戶貸款、抵繳其他費用或變相抵扣挪作他用的；

　　  （五）截留、擠占、挪用補貼資金的；

　　  （六）農(nóng)民群眾反映的問題未得到及時處理的；

　　  （七）未按要求公示農(nóng)戶補貼面積、公告補貼標(biāo)準(zhǔn)的。

　　十二、對違紀(jì)違規(guī)的行為如何處罰？

　　任何地方、單位和個人不得虛報補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金，不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務(wù)和欠款，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，除追回補貼資金外，還將對有關(guān)地方、單位的負責(zé)人和責(zé)任人實施問責(zé)，并予以通報。對情節(jié)特別嚴(yán)重的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　十三、發(fā)現(xiàn)問題如何舉報？接到舉報如何處理？

　　從縣到村委會都設(shè)立舉報電話和舉報信箱。在補貼項目實施過程中，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為的任何單位和個人，都有權(quán)依據(jù)事實向有關(guān)主管部門舉報，舉報人受到法律保護?？h實際種糧農(nóng)民一次性補貼貼項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電話：0812-3999872,0812-8173090。 

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