米易縣人民政府辦公室關(guān)于開展米易縣2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各部門，各企事業(yè)單位：

　　為應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民帶來(lái)的增支影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號(hào)，保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，根據(jù)《四川省財(cái)政廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于預(yù)下達(dá)2021年中央財(cái)政實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（川財(cái)農(nóng)〔2021〕65號(hào)）和《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2021年四川省實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（川農(nóng)函〔2021〕351號(hào)）精神，結(jié)合米易實(shí)際，現(xiàn)就開展米易縣2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作相關(guān)事宜通知如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第139次會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照國(guó)家關(guān)于糧食收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革總體思路，深入推進(jìn)我縣糧食補(bǔ)貼機(jī)制的建立和完善，充分調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)者的積極性。通過(guò)實(shí)施實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策，有效化解農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)民利益，促進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┮虻刂埔?、突出重點(diǎn)。按照四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財(cái)政廳提出的“突出重點(diǎn)、突出主糧、突出大春”原則及績(jī)效目標(biāo)考核要求，緊扣農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)支持受農(nóng)資價(jià)格上漲影響的實(shí)際種糧農(nóng)民，到戶補(bǔ)貼資金同2021年大春（1月1日到7月20日）播種的主要糧食作物（水稻、玉米、小麥、馬鈴薯）播種面積掛鉤。

　?。ǘ┍Ｕ暇珳?zhǔn)、渠道不亂。實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼只能用于補(bǔ)貼我縣糧食作物生產(chǎn)者，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)組織，完善機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí)，不得與其他涉農(nóng)補(bǔ)貼混淆，依法依規(guī)公開補(bǔ)貼信息，采取“一卡通”方式盡快將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中，使實(shí)際種糧農(nóng)民真正受益。

　　三、補(bǔ)貼相關(guān)事宜

　?。ㄒ唬┵Y金來(lái)源。2021年，我縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金總額為363.86萬(wàn)元。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼范圍及對(duì)象。實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為全縣實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)開展糧食耕種收全過(guò)程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同（協(xié)議）約定，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。對(duì)流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議），確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=補(bǔ)貼資金總金額÷補(bǔ)貼總面積。

　　（四）發(fā)放方式。發(fā)放到普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼必須通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放；發(fā)放給合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼必須通過(guò)其法人開設(shè)的基本賬戶撥付。

　?。ㄎ澹﹥陡都皶r(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于2021年7月23日前完成補(bǔ)貼面積摸底調(diào)查工作，并將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并加蓋公章的補(bǔ)貼面積匯總表、公示結(jié)果證明及工作組織措施信息等報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室終審備案。備案通過(guò)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于2021年7月30日前，以村為單位，將經(jīng)核查的補(bǔ)貼申報(bào)信息通過(guò)“一卡通”陽(yáng)光審批平臺(tái)系統(tǒng)（申報(bào)系統(tǒng)開通的具體時(shí)間等候省上通知）進(jìn)行申報(bào)。

　　四、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）工作機(jī)構(gòu)。成立米易縣2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣農(nóng)商行分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼工作組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由唐文躍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼日常管理工作。

　?。ǘ┕ぷ髀氊?zé)。實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局共同負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作順利開展。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，準(zhǔn)確核實(shí)種植面積，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好信息采集、數(shù)據(jù)核實(shí)、公告公示、資金兌付等工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼面積統(tǒng)計(jì)和核實(shí)工作，并牽頭對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金撥付和監(jiān)督管理，組織實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，通過(guò)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)農(nóng)民加大綠色優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、組織市場(chǎng)化收購(gòu)等促進(jìn)我縣糧食收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立補(bǔ)貼工作小組，落實(shí)具體措施，開展本行政區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼相關(guān)工作，確保該項(xiàng)工作按要求、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

　?。ǘ┳ズ谜咝麄骱凸?。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大宣傳力度，通過(guò)多種形式和途徑，大力宣傳補(bǔ)貼政策改革后的惠農(nóng)政策，擴(kuò)大政策效應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼申報(bào)信息鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)公示制，做到“補(bǔ)貼農(nóng)戶公開、補(bǔ)貼政策公開、補(bǔ)貼面積公開、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開、補(bǔ)貼金額公開”，提高補(bǔ)貼資金發(fā)放的透明度，確保公開、公平、公正。

　?。ㄈ﹪?yán)格程序規(guī)范操作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)民直接受益。做到“四個(gè)到戶（村）”和“六個(gè)不準(zhǔn)”，即政策宣傳到戶、核實(shí)登記入戶、張榜公示到村、補(bǔ)貼兌付到戶；不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)打折扣，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)村、社（組）代領(lǐng)補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)擅自以補(bǔ)貼抵扣各種稅費(fèi)及借款和利息，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間。

　　（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁弄虛作假。凡違規(guī)操作和套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)查實(shí)將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并視其情節(jié)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。同時(shí)，建立舉報(bào)制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向社會(huì)公布舉報(bào)電話，各村設(shè)置舉報(bào)箱，凡有群眾舉報(bào)或投訴，均要做備案處理?？h實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話：0812-3999700，0812-8173090。

　　（五）及時(shí)完成補(bǔ)貼各階段工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成補(bǔ)貼各項(xiàng)工作，工作完成后將工作總結(jié)報(bào)送縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。┳龊脵n案整理歸檔。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)相關(guān)部門要注意保管好所有原始資料和憑證，建立專門的檔案，做好資料的收集整理和歸檔等工作。

　　附件：米易縣2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　米易縣人民政府辦公室

　　2021年7月23日

　　附件

　　米易縣2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　為認(rèn)真做好2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作，落實(shí)好國(guó)家惠民惠農(nóng)政策，經(jīng)研究，成立米易縣2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下。

　　組 長(zhǎng)：侯 鋒 縣政府副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：羅 慶 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

　　王 康 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

　　李維華 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

　　成 員：王 元 縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

　　尹繼桃 縣發(fā)展和改革局黨組成員

　　黃興亮 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　唐文躍 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師

　　路少君 縣審計(jì)局副局長(zhǎng)

　　陳希華 攀蓮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　王微微 丙谷鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)人選

　　官 捷 撒蓮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)人選

　　曹迎春 草場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　李 倩 白馬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　易糧七 得石鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)人選

　　嚴(yán)明發(fā) 普威鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　何加林 白坡彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)人選

　　楊 華 麻隴彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　付洪昌 灣丘彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　賀桂雄 新山傈僳族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　趙朝涌 縣農(nóng)商行副行長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由唐文躍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼日常管理工作。

　　聯(lián)系電話：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：0812-3999700

　　縣財(cái)政局：0812-8173090

　　

       《米易縣人民政府辦公室關(guān)于開展米易縣2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作的通知》的政策解讀