米易縣人民政府關(guān)于印發(fā)《米易縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知
來源：米易縣應(yīng)急管理局 發(fā)布時間：2021-09-07 選擇閱讀字號：[ 大 中 小 ] 閱讀次數(shù)： 0
米易縣人民政府關(guān)于印發(fā)《米易縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級各部門，各企事業(yè)單位：
《米易縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
米易縣人民政府
2021年9月7日
米易縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
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二〇二一年九月
目 錄
1. 總則 - 1 -
1.1 適用范圍 - 1 -
1.2 工作原則 - 1 -
1.3 突發(fā)事件分類分級 - 3 -
1.4 分級應(yīng)對與響應(yīng)分級 - 3 -
1.5 應(yīng)急預(yù)案體系 - 5 -
2. 組織指揮體系 - 7 -
2.1 縣級層面組織指揮體系 - 7 -
2.2 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級組織指揮體系 - 13 -
2.3 專家組 - 14 -
3. 運(yùn)行機(jī)制 - 14 -
3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控 - 14 -
3.2 監(jiān)測與預(yù)警 - 16 -
3.3 應(yīng)急處置與救援 - 19 -
3.4 恢復(fù)與重建 - 28 -
4. 準(zhǔn)備與支持 - 29 -
4.1 人力資源 - 29 -
4.2 財(cái)力支持 - 30 -
4.3 物資裝備 - 30 -
4.4 科技支撐 - 31 -
4.5 部門聯(lián)動 - 31 -
5. 預(yù)案管理 - 34 -
5.1 預(yù)案編制 - 34 -
5.2 預(yù)案審批與銜接 - 36 -
5.3 預(yù)案演練 - 38 -
5.4 預(yù)案評估與修訂 - 38 -
6. 宣傳和培訓(xùn) - 39 -
7. 責(zé)任與獎懲 - 40 -
8. 附則 - 41 -
9. 附件 - 41 -
9.1 縣級主要應(yīng)急預(yù)案及其牽頭部門（單位） - 41 -
9.2 米易縣突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系圖 - 45 -
9.3 米易縣突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖 - 46 -
米易縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）
總則
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述及重要指示批示精神，以推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，堅(jiān)決有效防控全局性系統(tǒng)性重大風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)有序、精準(zhǔn)高效應(yīng)對各類突發(fā)事件，切實(shí)保障公共安全和維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《攀枝花市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《米易縣機(jī)構(gòu)改革方案》《米易縣人民政府關(guān)于成立米易縣應(yīng)急委員會的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案是全縣防范應(yīng)對各類突發(fā)事件的總綱，指導(dǎo)全縣突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)對處置、恢復(fù)重建等工作。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急措施予以應(yīng)對處置的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
工作原則
?。?）堅(jiān)持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，切實(shí)把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化預(yù)防為主、源頭防控，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大程度地防控突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
?。?）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體聯(lián)動。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加快構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急能力體系。充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，銜接好防抗救的責(zé)任鏈條，形成整體合力。
?。?）堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地為主。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度各類資源予以支持；發(fā)生一般及以上突發(fā)事件時靠前組織指揮。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在本級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，履行主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)事件的組織應(yīng)對工作，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一調(diào)度使用應(yīng)急資源，組織動員社會力量廣泛參與。村（居）民委員會、企事業(yè)單位等做好信息報(bào)告、先期處置等工作。
（4）堅(jiān)持高效有序、協(xié)同應(yīng)對。建立健全以國家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干、以各類社會力量為輔助的應(yīng)急力量體系。健全完善快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，科學(xué)安全、高效有序應(yīng)對各類突發(fā)事件。
?。?）堅(jiān)持依法規(guī)范、科技支撐。嚴(yán)格依法依規(guī)，切實(shí)維護(hù)公眾合法權(quán)益，提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化、規(guī)范化水平。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員作用，強(qiáng)化突發(fā)事件防范應(yīng)對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，提高應(yīng)急管理科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。
突發(fā)事件分類分級
本預(yù)案所指突發(fā)事件包括四大類:
?。?）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
?。?）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。
?。?）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒事件、食品和藥品安全事件、動物疫情、其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
?。?）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、刑事案件、群體性事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、民族宗教事件等。
各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級。各類突發(fā)事件具體分級標(biāo)準(zhǔn)參照國家、省、市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確。
1.4 分級應(yīng)對與響應(yīng)分級
1.4.1 分級應(yīng)對
突發(fā)事件分級應(yīng)對遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主，層級響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。當(dāng)突發(fā)事件超出屬地政府應(yīng)對能力時，由上一級政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，在組織先期處置的同時，立即報(bào)請市政府協(xié)調(diào)支持或組織應(yīng)對。發(fā)生較大突發(fā)事件，由縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對；涉及跨縣級行政區(qū)域，超出縣政府應(yīng)對能力的突發(fā)事件，在組織先期處置的同時，立即報(bào)請市政府協(xié)調(diào)支持或組織應(yīng)對。發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)應(yīng)對；涉及跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政區(qū)域的，由縣政府協(xié)調(diào)支持或組織應(yīng)對?？h級層面負(fù)責(zé)應(yīng)對的突發(fā)事件，必要時報(bào)請市級層面主要牽頭部門（單位）負(fù)責(zé)提供響應(yīng)支援。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級層面負(fù)責(zé)應(yīng)對的突發(fā)事件，必要時由縣級層面主要牽頭部門（單位）負(fù)責(zé)統(tǒng)一響應(yīng)支援。
1.4.2 響應(yīng)分級
突發(fā)事件發(fā)生后，縣內(nèi)各層面（包括基層組織和單位等）應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件初判級別、預(yù)期影響后果和本級應(yīng)急處置能力等，綜合研判確定本層級是否啟動響應(yīng)和啟動響應(yīng)的級別及采取的應(yīng)急處置措施。對于事件本身比較敏感，或引發(fā)輿論熱議和社會各界高度關(guān)注，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要會議及重大活動期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視情況調(diào)整響應(yīng)級別。
一般及以上突發(fā)事件發(fā)生后，縣級層面和縣內(nèi)有關(guān)地方各層面立即啟動應(yīng)急響應(yīng)?？h級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置參照國家、省級、市級層面應(yīng)急響應(yīng)級別，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，由高到低分為三級：一級、二級、三級。一級響應(yīng)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織指揮應(yīng)對；二級響應(yīng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織指揮應(yīng)對；三級響應(yīng)由縣政府指定縣級牽頭部門（單位）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)或者具體組織應(yīng)對。在相關(guān)縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中明確縣級響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)。啟動一級響應(yīng)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定；啟動二級響應(yīng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定并報(bào)告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)；啟動三級響應(yīng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定并指定縣級牽頭部門（單位）。
應(yīng)急預(yù)案體系
應(yīng)急預(yù)案體系包括各級政府及其部門、基層組織和企事業(yè)單位等制定的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和行動方案等。全縣建立橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系。
1.5.1 應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是指各級政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會組織等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案?？h政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣級有關(guān)部門按照國家、省、市要求，以及有關(guān)法律法規(guī)制定應(yīng)急預(yù)案。
全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括：
?。?）縣總體應(yīng)急預(yù)案?？h總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府在縣委領(lǐng)導(dǎo)下組織應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體制度安排，由縣政府制定，報(bào)市政府備案。
?。?）縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由縣級有關(guān)部門牽頭制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
?。?）縣級部門應(yīng)急預(yù)案?？h級部門應(yīng)急預(yù)案是縣級有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)事件制定的預(yù)案，由縣級有關(guān)部門制定印發(fā)，報(bào)縣政府備案。
?。?）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)急預(yù)案。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府備案。
?。?）有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案。由有關(guān)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定?？h屬重點(diǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。
（6）單項(xiàng)活動應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制訂，報(bào)同級政府審定。
基層組織和企事業(yè)單位等應(yīng)急預(yù)案，由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）民委員會、社會組織等研究制定，重點(diǎn)體現(xiàn)操作性。
各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時修訂；專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成種類要不斷補(bǔ)充、完善。
1.5.2 應(yīng)急預(yù)案支撐性文件
各級各類應(yīng)急預(yù)案中涉及的相關(guān)部門（單位）要結(jié)合實(shí)際，制定配套的工作手冊、行動方案等支撐性文件，提高應(yīng)急預(yù)案針對性、操作性。
縣級層面應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門（單位）要編制相應(yīng)工作手冊，把每一項(xiàng)職責(zé)任務(wù)細(xì)化、具體化，明確工作內(nèi)容和流程，落實(shí)到具體責(zé)任單位、具體責(zé)任人。企事業(yè)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級層面、基層組織等應(yīng)急預(yù)案涉及有關(guān)方面，根據(jù)自身實(shí)際情況，可單獨(dú)編制工作手冊，也可將有關(guān)內(nèi)容融入預(yù)案合并編制。
參與突發(fā)事件應(yīng)對的救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍等，按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機(jī)構(gòu)要求制定行動方案，明確隊(duì)伍編成、力量預(yù)置、指揮協(xié)同、行動預(yù)想、戰(zhàn)勤保障、通信聯(lián)絡(luò)等具體內(nèi)容，以及采取的具體對策措施和實(shí)施步驟。
. 組織指揮體系
縣級層面組織指揮體系
在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府是全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，通過縣政府常務(wù)會議、專題會議等研究、決定和部署全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
縣應(yīng)急委員會（以下簡稱縣應(yīng)急委）作為全縣應(yīng)急管理工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和綜合管理機(jī)構(gòu)，納入縣級層面組織領(lǐng)導(dǎo)體系，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一般及以上突發(fā)事件的應(yīng)對處置，根據(jù)實(shí)際工作需要及時健全完善組織架構(gòu)及其運(yùn)行規(guī)則?？h應(yīng)急委主任由縣長擔(dān)任，常務(wù)副主任由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，副主任由縣政府副縣長、縣人武部部長、縣政府辦公室主任擔(dān)任?？h應(yīng)急委設(shè)立突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范及突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。
縣政府及其有關(guān)部門、基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作與聯(lián)動，加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的應(yīng)急管理交流合作，建立健全應(yīng)急管理區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，共同做好跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)事件防范應(yīng)對工作。
2.1.1 特別重大、重大突發(fā)事件組織指揮
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件時，組織先期處置，成立“米易縣應(yīng)對××事件指揮部”，實(shí)施以縣應(yīng)急委專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的擴(kuò)大響應(yīng)，在黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對工作。搭建前方指揮平臺，根據(jù)需要相應(yīng)增加副指揮長和成員，組織開展應(yīng)對處置。
2.1.2 較大突發(fā)事件組織指揮
發(fā)生較大突發(fā)事件時，由對應(yīng)的縣應(yīng)急委專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 應(yīng)對，承擔(dān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)的縣級部門（單位）發(fā)揮綜合運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。必要時，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指揮長靠前指揮。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及其指揮機(jī)構(gòu)在縣應(yīng)急委專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對工作。
2.1.3 一般突發(fā)事件組織指揮
發(fā)生影響較小的一般突發(fā)事件時，由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府開展應(yīng)對處置。需要啟動縣級響應(yīng)的一般突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委對應(yīng)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府應(yīng)對處置。
2.1.4 縣級指揮機(jī)構(gòu)
縣應(yīng)急委下設(shè)18個專項(xiàng)指揮部，在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)督促承擔(dān)專項(xiàng)指揮部辦公室職責(zé)的行業(yè)主管部門開展對應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)管防治等日常工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）響應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)對處置工作；負(fù)責(zé)組織指揮縣級響應(yīng)的突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。較大及以上突發(fā)事件發(fā)生后，實(shí)行以對應(yīng)的專項(xiàng)指揮部為主的擴(kuò)大響應(yīng)，在國家、省、市工作組或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對處置工作。
?。?）米易縣抗震救災(zāi)指揮部
指揮長：負(fù)責(zé)縣政府常務(wù)工作的副縣長，協(xié)助分管防震減災(zāi)工作的副縣長
副指揮長：縣人武部副部長、縣應(yīng)急管理局局長、縣發(fā)展和改革局局長、縣公安局分管副局長
（2）米易縣生產(chǎn)安全事件指揮部
指揮長：負(fù)責(zé)縣政府常務(wù)工作的副縣長，協(xié)助分管安全生產(chǎn)工作的副縣長
副指揮長：縣應(yīng)急管理局局長、縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局局長
?。?）米易縣防汛抗旱指揮部
指揮長：分管水利的副縣長，協(xié)助分管應(yīng)急工作的副縣長
常務(wù)副指揮長：縣人武部副部長、縣水利局局長、縣應(yīng)急管理局局長
副指揮長：政府辦副主任、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、武警米易中隊(duì)中隊(duì)長及縣水利局、縣應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)同志
（4）米易縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部
指揮長：分管自然資源和規(guī)劃工作的副縣長
副指揮長：縣人武部副部長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣應(yīng)急管理局局長
?。?）米易縣消防安全事件指揮部
指揮長：負(fù)責(zé)縣政府常務(wù)工作的副縣長，協(xié)助分管應(yīng)急管理工作的副縣長
副指揮長：米易縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長、縣應(yīng)急管理局局長、縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局局長、縣公安局分管副局長、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
（6）米易縣森林草原防滅火指揮部
指揮長：縣政府縣長
常務(wù)副指揮長：負(fù)責(zé)縣政府常務(wù)工作的副縣長，分管林業(yè)工作的副縣長
副指揮長：縣政府副縣長、縣公安局局長，協(xié)助分管應(yīng)急工作的副縣長，縣人武部部長，縣政府辦主任，縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局局長，縣應(yīng)急管理局局長，縣林業(yè)局局長。
?。?）米易縣生態(tài)環(huán)境事件指揮部
指揮長：分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長
副指揮長：米易生態(tài)環(huán)境局局長、縣應(yīng)急管理局局長
（8）米易縣公共衛(wèi)生事件指揮部
指揮長：分管衛(wèi)生健康工作的副縣長
副指揮長：縣衛(wèi)生健康局局長
?。?）米易縣食品藥品安全事件指揮部
指揮長：分管市場監(jiān)管工作的副縣長
副指揮長：縣市場監(jiān)管局局長
?。?0）米易縣動（植）物疫情事件指揮部
指揮長：分管農(nóng)業(yè)林業(yè)工作的副縣長
副指揮長：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、縣林業(yè)局局長
?。?1）米易縣道路交通安全事件指揮部
指揮長：負(fù)責(zé)公安工作的副縣長
副指揮長：縣公安局政委、縣應(yīng)急管理局局長
?。?2）米易縣交通運(yùn)輸事件指揮部
指揮長：分管交通運(yùn)輸工作的副縣長
副指揮長：縣發(fā)展和改革局局長、縣交通運(yùn)輸局局長、縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣綜合行政執(zhí)法局局長
?。?3）米易縣旅游安全事件指揮部
指揮長：分管旅游工作的副縣長
副指揮長：縣文化廣播電視和旅游局局長、縣應(yīng)急管理局局長
?。?4）米易縣生產(chǎn)運(yùn)行保障事件指揮部
指揮長：分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的副縣長
副指揮長：縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局局長
?。?5）米易縣影響市場穩(wěn)定事件指揮部
指揮長：分管商務(wù)工作的副縣長
副指揮長：縣經(jīng)濟(jì)合作和商務(wù)局局長
?。?6）米易縣金融突發(fā)事件指揮部
指揮長：分管財(cái)政金融工作的副縣長
副指揮長：縣財(cái)政局局長，人行米易支行行長
（17）米易縣涉外（含港澳臺）安全事件指揮部
指揮長：負(fù)責(zé)外事工作的副縣長
副指揮長：縣政府辦公室主任、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長、縣應(yīng)急管理局局長
（18）米易縣社會輿情突發(fā)事件指揮部
指揮長：分管縣政府辦公室的副縣長
副指揮長：縣政府辦公室主任，縣委宣傳部分管社會輿情工作的副部長
相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)尚未涵蓋的突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)縣各相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，啟動預(yù)案時自動組成相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，其總指揮一般由分管副縣長擔(dān)任，縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮兼辦公室主任。如果不屬于專項(xiàng)預(yù)案的范疇，由縣長或縣政府常務(wù)會根據(jù)事件性質(zhì)和工作需要，指定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及成員；或縣政府直接派出工作組指導(dǎo)有關(guān)應(yīng)急處置工作。
2.1.5 縣級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
縣應(yīng)急委辦公室（簡稱縣應(yīng)急辦）是突發(fā)事件應(yīng)急管理的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)縣應(yīng)急委日常工作，由縣應(yīng)急管理局局長任主任，縣應(yīng)急管理局、縣委宣傳部、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生健康局、米易生態(tài)環(huán)境局分管副局長(副部長）任副主任。
縣應(yīng)急辦主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)督促落實(shí)縣應(yīng)急委關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署；指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理預(yù)案體系和體制、機(jī)制、制度建設(shè)；調(diào)查、分析、研究全縣應(yīng)急管理工作，向縣應(yīng)急委提出應(yīng)急管理重大政策和重要措施建議；研究擬定年度應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù)，牽頭開展應(yīng)急管理督查考核工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類突發(fā)事件信息匯總上報(bào)并通報(bào)相關(guān)單位；協(xié)助縣應(yīng)急委主任、常務(wù)副主任、副主任組織開展自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類需要縣級及以上響應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，參與配合做好公共衛(wèi)生類、社會安全類突發(fā)事件應(yīng)對處置工作；完成縣委、縣政府和縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)?？h應(yīng)急委成員單位各確定1名承辦股（室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任縣應(yīng)急委聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與縣應(yīng)急辦的具體工作聯(lián)系。
下設(shè)18個專項(xiàng)指揮部辦公室按照專項(xiàng)指揮預(yù)案處置工作。
2.2 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級組織指揮體系
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)事件的應(yīng)對工作，做好本行政區(qū)域各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
2.3 專家組
縣政府與四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院（以下簡稱“省安科院”）簽訂了《以清單制為統(tǒng)領(lǐng)的安全與應(yīng)急技術(shù)服務(wù)合作協(xié)議》，省安科院派駐專業(yè)技術(shù)人員為應(yīng)急管理提供決策咨詢和工作建議，必要時成立專家組，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級有關(guān)部門應(yīng)建立專家?guī)?，為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。
3. 運(yùn)行機(jī)制
全縣各級層面要建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等機(jī)制。
3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控
3.1.1 各級各部門和在米易各類企事業(yè)單位應(yīng)建立常態(tài)化值班值守制度，確保通信暢通，及時處理應(yīng)急事項(xiàng)。健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期識別能力。依法對各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域等進(jìn)行調(diào)查、辨識、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)，并建立信息共享機(jī)制，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定及時向社會公布。有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評估和趨勢分析，研究制定風(fēng)險(xiǎn)分級分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。突發(fā)事件應(yīng)對主要牽頭部門（單位）于每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判和預(yù)測分析，并提出防范措施建議，報(bào)本級黨委、政府及上一級主管部門（單位），抄送本級應(yīng)急管理部門。
3.1.2 堅(jiān)持社會共治，統(tǒng)籌建立完善村、社區(qū)、重點(diǎn)單位風(fēng)險(xiǎn)防控體系。有關(guān)部門（單位）要及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，要制定防控措施、整改方案和應(yīng)急預(yù)案，同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要依照有關(guān)規(guī)定對各類矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解處理，預(yù)防社會安全事件，并對一些影響大、群眾反映強(qiáng)烈的普遍性和傾向性社會問題，采取法律、政策等治本措施，力求從根本上解決。必要時，要立即向本級政府報(bào)告，并向上級有關(guān)部門（單位）、當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)通報(bào)。
3.1.3 加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。戰(zhàn)略物資儲備庫、重點(diǎn)水利水電工程、重大油氣輸送管道、重大油氣儲運(yùn)設(shè)施、重要水上航道、鐵路客運(yùn)專線和繁忙干線、超高壓輸變電工程、大型橋梁、超長隧道、重要通信樞紐、支付清算系統(tǒng)、廣播電視臺和供水、排水、供電等重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)單位要科學(xué)選址、優(yōu)化布局，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、可行性論證和評估，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力；建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)單位要建立完善日常安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，制定防控和應(yīng)急處置方案。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館、文物古建筑、文化館、圖書館、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、商場、賓館、飯店、公園、旅游景區(qū)、宗教活動場所等公共場所和其他人員密集場所，以及長途客運(yùn)、城市公共交通等經(jīng)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)在安全出口與疏散路線、通道處，設(shè)立顯著醒目的警示標(biāo)志，配備必要的預(yù)警和應(yīng)急救援設(shè)備，建立安全巡檢制度，保證安全通道、出口的暢通。
3.1.4 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮公共安全風(fēng)險(xiǎn)因素，樹牢底線思維，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，抓好源頭治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救治體系和疾病預(yù)防控制為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生保障體系，加強(qiáng)以利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制為重點(diǎn)的社會安全基礎(chǔ)能力建設(shè)。
3.1.5 在我縣各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)屬地管理原則，加強(qiáng)與駐地各級主管部門的溝通聯(lián)系和信息共享，共同做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
監(jiān)測與預(yù)警
3.2.1 監(jiān)測
建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善信息資源獲取和共享機(jī)制。各級各類突發(fā)事件主要牽頭部門（單位）負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測信息集成。根據(jù)突發(fā)事件種類和特點(diǎn)，建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)、礦山開采、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)和儲運(yùn)、城鄉(xiāng)火災(zāi)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、傳染病疫情、食品藥品安全、動物疫情、主要生產(chǎn)生活必需品市場供求、社會治安、金融運(yùn)行、糧食安全等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點(diǎn)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，提供必要的設(shè)備、設(shè)施，配備專職或兼職人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測。
縣級層面要加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方面的研究，對重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的辨識、監(jiān)測，以便采取針對性措施進(jìn)行防范，減少或杜絕發(fā)生重大損失。
3.2.2 預(yù)警
建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布，運(yùn)用應(yīng)急廣播、手機(jī)短信等多種方式和渠道，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。
（1）確定預(yù)警級別。對可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件，各級有關(guān)部門（單位）接到相關(guān)征兆信息后，及時組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生突發(fā)事件類別，確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。對其他突發(fā)事件，要根據(jù)情況及時向有關(guān)方面通報(bào)提醒，必要時向社會公眾發(fā)布安全警示。
?。?）發(fā)布預(yù)警信息。分析評估結(jié)果確認(rèn)突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣級層面按有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息，及時向上一級報(bào)告。必要時可以越級上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)通報(bào)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果。
預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整要充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，通過廣播、電視、手機(jī)、報(bào)刊、通信與信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園等特殊場所以及警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)部門（單位）接收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。
?。?）采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)方面要根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
?、僭黾颖O(jiān)測頻次，及時收集、報(bào)告有關(guān)信息；
?、诩訌?qiáng)公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；
?、劢M織應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；
?、苷{(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；
?、菁訌?qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會治安秩序；
?、薏扇”匾胧_保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；
?、咿D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)生要采取優(yōu)先或針對性的措施；
?、嚓P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動；
?、嵊嘘P(guān)地區(qū)和部門（單位）發(fā)布預(yù)警后，其他相關(guān)地區(qū)和部門（單位）及時組織分析本地區(qū)和本行業(yè)可能受到影響的范圍、程度等，安排部署有關(guān)防范性措施；
?、饷襟w單位應(yīng)優(yōu)先做好預(yù)警信息傳播和應(yīng)急宣傳工作；
?法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
?。?）解除預(yù)警措施。當(dāng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除，發(fā)布警報(bào)的縣級層面要立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
應(yīng)急處置與救援
3.3.1 信息報(bào)告
接到突發(fā)事件信息后，各級政府及其有關(guān)部門要立即如實(shí)向上級政府及其有關(guān)部門報(bào)告，最遲不得超過 1 小時，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，同時要通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門和企業(yè)等。
報(bào)告內(nèi)容主要包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍（含環(huán)境影響）、人員傷（?。┩鍪?lián)及家屬安撫、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀、網(wǎng)上輿情、社會面治安穩(wěn)定、現(xiàn)場救援等情況和已經(jīng)采取的其他措施。極端情況下，確實(shí)無法及時獲得完整信息時，可調(diào)整報(bào)告內(nèi)容，并跟蹤匯報(bào)。應(yīng)急處置過程中要及時續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
對一般突發(fā)事件，由縣級相關(guān)應(yīng)急主管部門指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府進(jìn)行處置，視情況向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；對于較大、重大和特別重大突發(fā)事件，縣應(yīng)急辦會同相關(guān)應(yīng)急主管部門及時進(jìn)行會商研判，提出處置建議，迅速報(bào)告分管副縣長，必要時直接向縣長報(bào)告，同時將縣政府領(lǐng)導(dǎo)作出的處置突發(fā)事件的指示傳達(dá)給有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣級相關(guān)部門并跟蹤反饋落實(shí)情況。
突發(fā)事件可能涉及或影響本縣行政區(qū)外的，縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)向縣政府辦公室通報(bào)情況，同時上報(bào)市應(yīng)急委辦公室。
突發(fā)事件中有港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到國外、境外，需要向我國香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家和地區(qū)進(jìn)行通報(bào)時，及時上報(bào)市應(yīng)急委辦公室，由市應(yīng)急委辦公室會同市外辦等機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定程序和要求報(bào)告。
事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時期，或可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)事件的，不受突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)限制。
特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)直接向省政府及其有關(guān)部門報(bào)告，并同時報(bào)告市政府及其有關(guān)部門。
各類突發(fā)事件應(yīng)急處置牽頭部門（單位）要建立健全信息快速獲取機(jī)制，完善突發(fā)事件信息報(bào)送和信息共享系統(tǒng)，融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急基礎(chǔ)信息、地理信息、應(yīng)急資源信息、預(yù)案和案例信息、事件動態(tài)信息等，為突發(fā)事件應(yīng)對提供信息保障。鼓勵獲悉突發(fā)事件信息的公民主動向所在地政府及其有關(guān)主管部門或指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.3.2 先期處置
（1）事發(fā)或受影響單位要及時向縣委、縣政府及其有關(guān)部門報(bào)告；立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；迅速控制可疑傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員加強(qiáng)個人防護(hù)。對因本單位問題引發(fā)的或主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位要迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。
?。?）事發(fā)地村（居）民委員會和其他組織要立即進(jìn)行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序，或按照當(dāng)?shù)卣疀Q定、命令組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。
（3）事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府就近組織應(yīng)急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時向縣委、縣政府報(bào)告。
?。?）在境外發(fā)生涉及我縣公民和機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件，縣政府及其有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急機(jī)制，協(xié)助國家、省、市有關(guān)部門采取措施控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)我縣公民和機(jī)構(gòu)生命財(cái)產(chǎn)安全、正當(dāng)權(quán)益。必要時，按照國家、省、市級層面要求，統(tǒng)一組建工作組或救援隊(duì)伍赴境外開展應(yīng)急處置工作。
3.3.3 指揮協(xié)調(diào)
?。?）縣政府和事發(fā)地有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照前述分級應(yīng)對與響應(yīng)分級原則，集中統(tǒng)一高效組織指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作。超出事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府處置能力的，指揮權(quán)可逐級提升至縣級層面。
?。?）現(xiàn)場指揮?？h級層面設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級組織指揮機(jī)構(gòu)納入縣級現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，在縣級現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作?，F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要充分聽取有關(guān)專家意見建議，開設(shè)統(tǒng)一的救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資 接收點(diǎn)和分發(fā)點(diǎn)、新聞發(fā)布中心，并提供必要的后勤保障。到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場的各方面應(yīng)急力量要及時向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)報(bào)到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求，并及時報(bào)告現(xiàn)場情況和處置工作進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)各方信息共享。
當(dāng)國家前方指揮部（工作組）到突發(fā)事件現(xiàn)場時，市、縣級指揮機(jī)構(gòu)在省級現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下與其對接并接受領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，做好相應(yīng)保障工作；當(dāng)省級現(xiàn)場指揮部（工作組）到突發(fā)事件現(xiàn)場時，市、縣級指揮機(jī)構(gòu)要與其對接并接受領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，做好相應(yīng)保障工作；當(dāng)市級現(xiàn)場指揮部（工作組）到突發(fā)事件現(xiàn)場時，縣級指揮機(jī)構(gòu)要與其對接并接受領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，做好相應(yīng)保障工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)動。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動，共同實(shí)施應(yīng)急處置?？h武警中隊(duì)按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定，縣預(yù)備役部隊(duì)和民兵按照有關(guān)動員程序參與應(yīng)急處置工作。
3.3.4 處置措施
?。?）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施：
?、佻F(xiàn)場信息獲取。組織現(xiàn)場人員、專業(yè)隊(duì)伍等，利用無人機(jī)遙感、地面勘察等手段獲取現(xiàn)場影像，分析研判道路橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況，重要目標(biāo)物、人員密集場所和人口分布等信息，提出初步評估意見，并向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門（單位）報(bào)告；
?、诮M織營救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時組織動員社會應(yīng)急力量有序參與應(yīng)急處置與救援、受災(zāi)人員救助工作;
?、劢M織開展傷病員救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理援助等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，治療傳染病人和疑似病例，控制傳染源，觀察密切接觸者，對易感人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥和衛(wèi)生防疫知識宣傳；
④迅速組織開展搶險(xiǎn)工作，控制危險(xiǎn)源、減輕或消除危害，并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施。交通運(yùn)輸、鐵路、公安等有關(guān)部門（單位）要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)；
?、萘⒓磽屝薇粨p壞的交通、水利、通信、供（排）水、供電、供氣等公共設(shè)施，短時難以恢復(fù)的，要實(shí)施臨時應(yīng)急措施，保障社會生產(chǎn)生活基本需要；
?、揲_展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢。切斷污染源，控制和處置污染物，保護(hù)飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，減輕環(huán)境影響。開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。整治污染隱患，妥善處置事件應(yīng)對產(chǎn)生的廢物；
?、呓够蛘呦拗剖褂糜嘘P(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動，視情采取其他相關(guān)保護(hù)措施；
⑧啟用本級政府設(shè)置的預(yù)算預(yù)備費(fèi)或預(yù)算安排的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和儲備的應(yīng)急救援、救災(zāi)物資，必要時依法征用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
?、嶙龊檬転?zāi)群眾的基本生活保障工作，提供食品、飲用水、衣被、燃料等基本生活物資和臨時住所，開展衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有學(xué)上、有病能及時醫(yī)治，確保大災(zāi)之后無大疫；
?、忾_展遇難人員善后處置工作，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫，加強(qiáng)群眾心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)等工作；
?組織開展救災(zāi)捐贈活動，接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物；
?依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護(hù)市場秩序；
?依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護(hù)社會治安；
?采取防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件的必要措施。
?。?）社會安全事件發(fā)生后，要立即組織有關(guān)部門（單位）針對事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施：
?、俦M快了解和分析事件起因，有針對性地開展法制宣傳和說服教育，及時疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突；
?、诰S護(hù)現(xiàn)場治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人實(shí)行強(qiáng)制隔離，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展；
?、蹖μ囟▍^(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制，必要時依法依規(guī)對網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控；
?、芊怄i有關(guān)場所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動；
⑤加強(qiáng)對易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在黨政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺等單位附近設(shè)置臨時警戒線，加強(qiáng)對重點(diǎn)敏感人員、場所、部位和標(biāo)志性建筑的安全保護(hù)；
?、迖?yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時，立即依法出動警力，加大社會面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快使社會秩序恢復(fù)正常；
?、叻煞ㄒ?guī)等規(guī)定的其他必要措施。
?。?）各級交通運(yùn)輸、醫(yī)學(xué)救援、能源供應(yīng)、通信保障、搶險(xiǎn)救援物資裝備、自然災(zāi)害救助、社會秩序、新聞宣傳等應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門和支持部門（單位）應(yīng)快速聯(lián)動，按照職能職責(zé)做好應(yīng)急保障工作。
?。?）當(dāng)突發(fā)事件嚴(yán)重影響全縣經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行時，縣政府或授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取救助、保障、控制等必要的應(yīng)急措施，保障人民群眾的基本生產(chǎn)生活需要，最大程度地減輕突發(fā)事件的影響。
3.3.5 信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
?。?）發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，要及時通過權(quán)威媒體向社會發(fā)布簡要信息，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息；隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、應(yīng)對措施和公眾防范措施等，最遲要在 24 小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會；根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，及時發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動態(tài)發(fā)布信息。法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（2）信息發(fā)布由縣政府新聞發(fā)言人向媒體和社會統(tǒng)一發(fā)布。
?。?）信息發(fā)布形式主要包括提供新聞稿、舉行新聞發(fā)布會、接受媒體采訪，以及運(yùn)用官方網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端、手機(jī)短信等官方信息平臺等發(fā)布，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。?）要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會輿論。
?。?）未經(jīng)縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的各有關(guān)單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件原因、傷亡數(shù)字、責(zé)任追究等相關(guān)信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
3.3.6 緊急狀態(tài)
需要宣布全縣或部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)的，由縣政府依法按程序上報(bào)。
新聞媒體公布緊急狀態(tài)的決定，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
3.3.7 應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨委、政府或成立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，或逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。同時，采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件?，F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)停止運(yùn)行后，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進(jìn)入過渡時期，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
恢復(fù)與重建
3.4.1 善后處置
善后處置工作以事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為主、縣級有關(guān)部門和有關(guān)單位協(xié)助進(jìn)行，必要時報(bào)請縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括：對突發(fā)事件造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。
縣級有關(guān)部門按照規(guī)定及時下達(dá)救助資金和物資，要嚴(yán)格管理救助資金和物資。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保政府、社會救助資金和物資公開、公正和合理使用。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要快速介入，及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門要做好疫病防治、環(huán)境污染清除等工作。
3.4.2 恢復(fù)與重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出請求，縣有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時，縣級有關(guān)部門向市級有關(guān)部門提出援助請求。
3.4.3 調(diào)查評估
特別重大、重大和較大突發(fā)事件處置結(jié)束的同時，縣有關(guān)主管部門會同事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照有關(guān)規(guī)定和程序，組織有關(guān)專家組成調(diào)查組，對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，形成書面報(bào)告經(jīng)縣應(yīng)急辦審核后向縣政府報(bào)告。市政府參與處置的突發(fā)事件，由縣政府配合市政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評估并向市政府專題報(bào)告。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)突發(fā)事件信息的收集、分析、處理，按半年報(bào)和年度報(bào)的要求報(bào)縣應(yīng)急辦?？h應(yīng)急辦組織有關(guān)部門于每年第一季度對上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評估并向市委、市政府匯報(bào)。
. 準(zhǔn)備與支持
4.1 人力資源
各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急處置和救援的骨干力量。縣級應(yīng)急管理、網(wǎng)信、通信、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、新聞宣傳等部門根據(jù)職能分工和實(shí)際需要，建設(shè)和管理本行業(yè)、本領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急配合功能。水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量，要提高裝備和訓(xùn)練水平，增強(qiáng)救援能力。軍隊(duì)、武警、民兵是處置突發(fā)事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。積極調(diào)動機(jī)關(guān)團(tuán)體、有關(guān)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會力量，建立各類社會化、群眾性應(yīng)急救援隊(duì)伍。
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍支持應(yīng)急處置工作。
4.2 財(cái)力支持
各級政府要做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費(fèi)和物資、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施投入、人員安置、基本生活困難補(bǔ)助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由有關(guān)部門提出，經(jīng)財(cái)政部門審核后，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。對受突發(fā)事件影響較大的行業(yè)、有關(guān)單位和個人，縣級有關(guān)部門及時研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策，報(bào)縣政府審批。
縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)部門每年對應(yīng)急資金安排和使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。
4.3 物資裝備
事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時的基本物資保障。
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備的綜合管理工作，會同有關(guān)部門建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)所需的物資供應(yīng)并加強(qiáng)對應(yīng)急救災(zāi)物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新?？h經(jīng)濟(jì)合作和商務(wù)局負(fù)責(zé)組織基本生活用品的供應(yīng)及重要生活品的儲備工作。
各級政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲備工作。
4.4 科技支撐
4.4.1 各有關(guān)部門要研究制定相關(guān)政策措施，鼓勵、支持具備相應(yīng)條件的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)；加強(qiáng)全縣應(yīng)急管理科技支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)，積累基礎(chǔ)資料，促進(jìn)科技成果交流共享；研究制定促進(jìn)公共安全和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵、扶持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
4.4.2 以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，推進(jìn)立體化監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、空天地一體化韌性抗毀應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)支撐體系、“智慧大腦”等建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會動員能力。
4.4.3 建立健全全縣應(yīng)急指揮系統(tǒng)。整合米易縣全響應(yīng)中心大數(shù)據(jù)平臺，滿足突發(fā)事件監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、值守應(yīng)急、信息報(bào)告匯總與發(fā)布、視頻會商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案管理、資源調(diào)用和總結(jié)評估等功能需求。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各類園區(qū)也要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺，并與縣級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。
4.5 部門聯(lián)動
4.5.1 醫(yī)療衛(wèi)生
縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作?？h衛(wèi)生健康局要會同縣市場監(jiān)督管理局等部門，及時調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
4.5.2 交通運(yùn)輸
公安、交通、鐵路、水利等部門為應(yīng)急救援人員及物資運(yùn)輸提供交通方便，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。公安、交通等有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通、水域航道管制，必要時開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。道路、鐵路、橋梁受損或需要架設(shè)臨時通道時，交通、建設(shè)、鐵路等相關(guān)部門應(yīng)迅速組織搶修或施工，確保救災(zāi)物資、器材和人員能夠及時安全送達(dá)。
專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍確定特種救援設(shè)備的運(yùn)輸方式，制訂并落實(shí)相應(yīng)措施。
4.5.3 治安維護(hù)
公安部門負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)下維持社會治安秩序的各種工作方案，包括警力集結(jié)、布控重點(diǎn)、執(zhí)勤方式和行動措施等。按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動武警部隊(duì)參與治安維護(hù)。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全防護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)正常社會秩序。
4.5.4 人員防護(hù)
縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要結(jié)合公園、廣場、體育場、學(xué)校操場等公共設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃并逐步建立與人口密度、城鎮(zhèn)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避難場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急狀況下人民群眾安全、有序轉(zhuǎn)移或者疏散。
有關(guān)部門要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
4.5.5 通信保障
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各電信運(yùn)營商架設(shè)臨時專用通信線路、啟動應(yīng)急通信車或其他特種通信裝備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部與縣委、縣政府和縣有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實(shí)時傳輸，確保通信暢通。當(dāng)突發(fā)事件造成區(qū)域性通信癱瘓時，由縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營商進(jìn)行搶修；必要時可緊急調(diào)用或征用縣武警中隊(duì)和其他部門以及社會通信設(shè)施。
各級、各部門要建立并實(shí)時維護(hù)應(yīng)急相關(guān)部門和人員的通訊數(shù)據(jù)庫并提供備用方案?？h應(yīng)急辦負(fù)責(zé)建立和維護(hù)與啟動縣級應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的部門和人員通訊數(shù)據(jù)庫。
4.5.6 社會動員
處置突發(fā)事件時需要大規(guī)模疏散或轉(zhuǎn)移人員、物資，或者現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出需要增援人力、物力時，由縣政府發(fā)布社會動員令，動員社會組織力量和人民群眾參與應(yīng)急處置。
4.5.7 公共設(shè)施
縣綜合行政執(zhí)法局會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
4.5.8 搶險(xiǎn)裝備
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級有關(guān)部門要建立本地區(qū)、本系統(tǒng)現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備數(shù)據(jù)庫并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等，保證應(yīng)急狀態(tài)時統(tǒng)一調(diào)用。應(yīng)急裝備擁有部門和單位要建立相應(yīng)的登記、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
. 預(yù)案管理
應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理原則，主要包括應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、評估、修訂等工作。
5.1 預(yù)案編制
5.1.1 應(yīng)急管理部門要會同有關(guān)部門（單位）針對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件歷史情況和重大風(fēng)險(xiǎn)，制定本級總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制修訂規(guī)劃，按程序報(bào)本級政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上一級應(yīng)急管理部門備案。
5.1.2 預(yù)案編制應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行，以確保應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。預(yù)案編制修工作完成前，鼓勵探索以情景構(gòu)建方式模擬突發(fā)事件場景，對應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)并加以完善。
5.1.3 總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案在編制過程中應(yīng)廣泛聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門（單位）、社會組織和專家的意見，并進(jìn)行評審或論證。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見。必要時，向社會公開征求意見?；鶎咏M織和單位應(yīng)急預(yù)案在編制過程中應(yīng)征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見。
5.1.4 不同層級的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)各有側(cè)重。對預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級、如何分級、如何采取應(yīng)急處置措施等，由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門（單位）的實(shí)際情況確定。
總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制，以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)?？h級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范縣級層面應(yīng)對行動，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能。各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時安置等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范本級層面應(yīng)對行動，體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案主要針對本單位和基層組織面臨的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對內(nèi)部工作，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告、先期處置特點(diǎn)。
突發(fā)事件應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)和支持部門（單位）制定的專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。相鄰、相近地方制定的跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確信息通報(bào)、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
重大活動保障、重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)” “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)實(shí)際情況組織開展編制工作。針對重大活動保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散路線和撤離組織等內(nèi)容。針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位以及中央、省、市在我縣機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際工作需要制定本系統(tǒng)、本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
5.2 預(yù)案審批與銜接
5.2.1 各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級服從上級，專項(xiàng)、部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。縣應(yīng)急管理局（應(yīng)急委辦公室）綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，承擔(dān)本級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案審核報(bào)批和部門應(yīng)急預(yù)案以及下一級總體應(yīng)急預(yù)案備案工作。應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照規(guī)定向有關(guān)單位備案。
5.2.2 總體應(yīng)急預(yù)案由縣應(yīng)急管理局組織起草，按程序報(bào)請縣政府常務(wù)會議審議批準(zhǔn)后，由縣政府公布實(shí)施，報(bào)市政府備案，抄送市應(yīng)急管理部門。
5.2.3 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按職責(zé)分工由應(yīng)急委對應(yīng)的專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)突發(fā)事件牽頭部門（單位）負(fù)責(zé)起草，按程序報(bào)請縣政府批準(zhǔn)，由縣政府辦公室印發(fā)實(shí)施?？h級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分別報(bào)送市級相應(yīng)部門備案，抄送縣應(yīng)急管理部門。各級各類突發(fā)事件應(yīng)急保障類預(yù)案，大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事、宗教儀式等重大活動保障應(yīng)急預(yù)案，重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案等，參照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行管理。
5.2.4 部門應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門制定，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施，報(bào)縣政府和市級相應(yīng)部門備案。必要時，部門應(yīng)急預(yù)案可以由縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)前，應(yīng)征求縣應(yīng)急管理部門意見。
5.2.5 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定，報(bào)縣政府備案，抄送縣應(yīng)急管理部門。村（居）民委員會的應(yīng)急預(yù)案由村（居）民委員會制定，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案。
5.2.6 園區(qū)管委會綜合應(yīng)急預(yù)案由本單位編制，報(bào)縣政府備案，抄送縣應(yīng)急管理部門。
5.2.7 企事業(yè)單位（含國有、民營、外資等企業(yè)）應(yīng)急預(yù)案由本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，按“屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)、分類備案”原則進(jìn)行管理。
5.2.8 涉及需要與所在地聯(lián)合應(yīng)急處置的中央、省、市在米易單位的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)縣政府備案，抄送有關(guān)應(yīng)急管理部門。
5.2.9 法律、行政法規(guī)對應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案支撐性文件的審批程序由制定單位根據(jù)實(shí)際情況確定。
5.2.10 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.3 預(yù)案演練
縣應(yīng)急辦統(tǒng)一組織全縣性預(yù)案演練工作，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級有關(guān)部門（單位）應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，每年對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練，演練方案報(bào)縣應(yīng)急辦備案。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
5.4 預(yù)案評估與修訂
5.4.1 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
5.4.2 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：
?。?）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
?。?）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；
?。?）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
?。?）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
?。?）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
5.4.3 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)按照本預(yù)案“5.2 預(yù)案審批與銜接”部分有關(guān)要求組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可適當(dāng)簡化。
5.4.4 各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
. 宣傳和培訓(xùn)
6.1 加強(qiáng)公益宣傳和社會動員，普及安全知識，培育安全文化。應(yīng)急管理、新聞宣傳、文化廣播電視和旅游等部門要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識、公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高全社會防災(zāi)避險(xiǎn)能力和自救互救能力。
6.2 完善公民安全教育體系。各級各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在教育主管部門指導(dǎo)下，把應(yīng)急知識教育和技能培訓(xùn)納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識教育和技能培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
6.3 各級政府及其有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，納入干部教育培訓(xùn)體系，針對本地區(qū)特點(diǎn)定期開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。新聞媒體應(yīng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)定期開展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識等方面的教育與培訓(xùn)。
6.4 切實(shí)加強(qiáng)公共安全文化、應(yīng)急文化、災(zāi)害預(yù)警文化的宣傳和培訓(xùn)，推進(jìn)應(yīng)急知識和技能進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所。鼓勵建設(shè)和提供應(yīng)急教育體驗(yàn)場館、應(yīng)急避難場所，各類應(yīng)急教育體驗(yàn)場館、科普場館、文化館等應(yīng)積極開展應(yīng)急宣傳普及活動。
. 責(zé)任與獎懲
7.1 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，將突發(fā)事件應(yīng)對工作納入政府及其有關(guān)部門績效考核。
7.2 公民按照各級政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情況給予補(bǔ)助；對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。
7.3 對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.4 建立健全社會公眾有獎舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患制度。
. 附則
8.1 本預(yù)案涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級有關(guān)部門，群眾自治組織、企事業(yè)單位等，要按本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及其支撐性文件?？h應(yīng)急管理局要加強(qiáng)本預(yù)案實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)需要及時組織評估，向縣政府提出修訂建議。
8.2 本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局（縣應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)解釋。
8.3 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
. 附件
9.1 縣級主要應(yīng)急預(yù)案及其牽頭部門（單位）
9.1.1 縣級主要專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
?。?）突發(fā)事件類
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序號 |
應(yīng)急預(yù)案名稱 |
牽頭部門（單位） |
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1 |
米易縣地震應(yīng)急預(yù)案 |
縣應(yīng)急管理局 |
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2 |
米易縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 |
縣水利局 縣應(yīng)急管理局 |
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3 |
米易縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 |
縣林業(yè)局 縣應(yīng)急管理 |
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4 |
米易縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 |
縣氣象局 縣應(yīng)急管理局 |
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5 |
米易縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 |
縣自然資源和規(guī)劃局 縣應(yīng)急管理局 |
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6 |
米易縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 |
縣應(yīng)急管理局 |
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7 |
米易縣水上運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案 |
縣交通運(yùn)輸局 |
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8 |
米易縣處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案 |
西昌車務(wù)段米易車站 西昌車務(wù)段米易東站 |
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9 |
米易縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣經(jīng)信科技局 |
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10 |
米易縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案 |
米易生態(tài)環(huán)境局 |
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11 |
米易縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 |
米易生態(tài)環(huán)境局 |
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12 |
米易縣環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案 |
米易生態(tài)環(huán)境局 |
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13 |
米易縣網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣委網(wǎng)信辦 |
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14 |
米易縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣衛(wèi)生健康局 |
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15 |
米易縣食品安全事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣市場監(jiān)管局 |
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16 |
米易縣藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣市場監(jiān)管局 |
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17 |
米易縣處置恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣公安局 |
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18 |
米易縣大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣委政法委 |
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19 |
米易縣油氣供應(yīng)中斷應(yīng)急預(yù)案 |
縣經(jīng)信科技局 |
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20 |
米易縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣財(cái)政局 |
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21 |
米易縣糧食應(yīng)急預(yù)案 |
縣發(fā)展改革局 |
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22 |
米易縣輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣委宣傳部 |
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23 |
米易縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣文廣旅局 |
備注：除《米易縣處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》外，牽頭部門為多部門的，排序首個部門為第一牽頭部門。
（2）應(yīng)急保障類
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序號 |
應(yīng)急保障 |
牽頭協(xié)調(diào)部門 |
支持部門和單位 |
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1 |
米易縣突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案 |
縣交通運(yùn)輸局 |
縣公安局、西昌車務(wù)米易車站、西昌車務(wù)段米易東站、縣應(yīng)急管理局、武警米易中隊(duì)等 |
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2 |
米易縣突發(fā)事件醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)信科技局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣紅十字會、武警中隊(duì)等 |
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3 |
米易縣突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案 |
縣經(jīng)信科技局 |
縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)米易供電公司、武警米易中隊(duì) |
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4 |
米易縣突發(fā)事件通信保障應(yīng)急預(yù)案 |
縣經(jīng)信科技局 |
縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣文廣旅局、武警米易中隊(duì)等 |
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5 |
米易縣突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案 |
縣經(jīng)信科技局 縣發(fā)展改革局 縣財(cái)政局 |
縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、武警米易中隊(duì)等 |
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6 |
米易縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 |
縣應(yīng)急管理局 |
縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、武警米易中隊(duì)、縣紅十字會等 |
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7 |
米易縣突發(fā)事件維護(hù)社會秩序應(yīng)急預(yù)案 |
縣公安局 |
縣司法局、縣應(yīng)急管理局、武警米易中隊(duì)等 |
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8 |
米易縣突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案 |
縣委宣傳部 |
縣應(yīng)急管理局、縣文廣旅局，縣級主要新聞單位等 |
備注：牽頭部門為多部門的，排序首個部門為第一牽頭部門?！?/p>
9.1.2 縣級主要部門應(yīng)急預(yù)案
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序號 |
事件類別 |
牽頭部門 |
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1 |
重大生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 縣林業(yè)局 |
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2 |
非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 |
縣應(yīng)急管理局 |
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3 |
工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 |
縣應(yīng)急管理局 |
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4 |
火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 |
縣應(yīng)急管理局 |
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5 |
道路交通事故應(yīng)急預(yù)案 |
縣公安局 |
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6 |
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案 |
縣交通運(yùn)輸局 |
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7 |
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事故應(yīng)急預(yù)案 |
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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8 |
城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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9 |
城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案 |
縣綜合行政執(zhí)法局 |
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10 |
長輸管線事故應(yīng)急預(yù)案 |
縣經(jīng)信科技局 縣發(fā)展改革局 |
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11 |
特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 |
縣市場監(jiān)管局 |
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12 |
生態(tài)破壞事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣生態(tài)環(huán)境局 |
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13 |
動物疫情應(yīng)急預(yù)案 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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14 |
刑事案件應(yīng)急預(yù)案 |
縣公安局 |
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15 |
影響生活必需品市場穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣經(jīng)合商務(wù)局 |
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16 |
民族宗教事件應(yīng)急預(yù)案 |
縣民宗局 |
備注：牽頭部門為多部門的，排序首個部門為第一牽頭部門；上表中未列明的部門預(yù)案由相關(guān)部門自行制定。
9.2 米易縣突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系圖
9.3 米易縣突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖
米易縣人民政府關(guān)于《米易縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》政策解讀
