為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府，以及民政部關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的部署要求，滿足群眾需求，引導社區(qū)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用，制定了《四川省社區(qū)社會組織登記備案管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）?！稌盒修k法》進一步明確了，社區(qū)社會組織實行分類管理，達到法定登記條件的按照法定形式登記成立，達不到登記條件的實行備案管理。登記成立的社區(qū)社會組織具備獨立法人資格，其成立、變更、注銷和年度檢查按照現(xiàn)行的社會組織登記管理法律法規(guī)執(zhí)行。經(jīng)備案的社區(qū)社會組織可依法依章程開展活動，但不具有獨立法人資格，應定期（每年不少于1次）向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報告工作開展情況。對不接受街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨組織領(lǐng)導，不接受街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）監(jiān)督管理，或備案后長期不開展活動的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可批評教育、要求整改。對違法違規(guī)的社區(qū)社會組織，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可終止備案。為加強對備案管理社區(qū)社會組織的信息化管理，提出由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將備案管理的社區(qū)社會組織錄入“四川省社會組織網(wǎng)”中的社區(qū)社會組織備案模塊，或定期抄報所在地縣級民政部門，由縣級民政部門錄入。

《暫行辦法》分為總則、登記管理、備案管理、內(nèi)部自治、運行管理、監(jiān)督管理、促進措施、附則八章。

第一章總則，闡明了本辦法制定的法律依據(jù)，明確了社區(qū)社會組織的定義、法律地位、分類管理和主要類別。

第二章登記管理，強調(diào)了對達到登記條件的社區(qū)社會組織依法登記，規(guī)范了社區(qū)社會組織名稱、章程和組織機構(gòu)，對成立、變更、注銷和年檢提出要求。

第三章備案管理，對未達到登記條件的社區(qū)社會組織明確了由街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）實行備案管理，明確了備案管理條件和程序，強調(diào)了及時變更、注銷和報告工作情況。

第四章內(nèi)部自治，社區(qū)社會組織實行民主決策、民主管理和自主運作，要求健全章程、運行機制，不能設立分支機構(gòu)和代表機構(gòu)。

第五章運行管理，明確了財產(chǎn)來源、募捐條件、捐贈使用、服務費用、安全管理和金融地位等要求。

第六章監(jiān)督管理，對縣級民政部門、業(yè)務主管單位、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、城鄉(xiāng)社區(qū)的監(jiān)督職能進行明確，提倡個人和其他單位依法監(jiān)督。

第七章促進措施，要求各級人民政府根據(jù)發(fā)展情況制定社區(qū)社會組織的政策和措施，登記的社區(qū)社會組織依法享受稅收優(yōu)惠，鼓勵采取購買服務、設立基金會、通報表揚等措施培育發(fā)展社區(qū)社會組織。

第八章附則，明確了暫行辦法解釋部門為四川省社會組織管理工作主管部門，暫行辦法有效期為2年。