各縣（區(qū)）氣象局，各直屬單位，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

按照《四川省氣象局關(guān)于印發(fā)〈四川省氣象部門安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（川氣函〔2023〕41號(hào)）和《攀枝花市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（攀安辦〔2023〕24號(hào)）要求，決定在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合全市氣象部門行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作、氣象工作及四川工作系列重要指示精神。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“兩個(gè)至上”安全發(fā)展理念，依法行政，公正執(zhí)法，堅(jiān)守安全底線，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府中國(guó)氣象局和省氣象局關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，以督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，對(duì)本轄區(qū)氣象部門安全監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展全面的監(jiān)管執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處主要負(fù)責(zé)人履職不到位、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施弱化、存在重大事故隱患等違法違規(guī)行為。依法實(shí)行“一案雙查”或“一案多查”，嚴(yán)格落實(shí)上限處罰、聯(lián)合懲戒、行刑銜接、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等有效措施，確保企業(yè)將安全責(zé)任落實(shí)到最小單元，持續(xù)提升安全管理能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，為全國(guó)兩會(huì)、成都大運(yùn)會(huì)等重要時(shí)節(jié)和重要活動(dòng)及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、檢查范圍及安排

檢查范圍：全市氣象部門要將防雷安全重點(diǎn)單位、升放氣球活動(dòng)情況和資質(zhì)單位等納入專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查范圍，開展全覆蓋監(jiān)管執(zhí)法。

具體安排：本次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)采取“企業(yè)主動(dòng)排查治理+專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法”方式，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段：全面部署及企業(yè)自查自改（即日起至2023年3月底）

全市氣象部門要按照本通知和《攀枝花市氣象局關(guān)于開展2023年防雷安全監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作的通知》（攀氣函〔2023〕16號(hào)）要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步完善檢查事項(xiàng)清單，建立重點(diǎn)檢查企業(yè)名錄庫(kù)。督促監(jiān)管檢查對(duì)象對(duì)照檢查內(nèi)容自查自改，并于3月31日前將自查發(fā)現(xiàn)重大隱患問(wèn)題清單和整改計(jì)劃書面報(bào)送屬地市、縣氣象局備案。

（二）第二階段：集中監(jiān)管執(zhí)法檢查（2023年4月至8月底）

全市氣象部門要按照攀氣函〔2023〕16號(hào)文件安排的執(zhí)法檢查時(shí)間，集中開展監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，每月執(zhí)法檢查次數(shù)不少于2次，檢查企業(yè)不少于3家。要組織精干力量，以“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查等模式，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，確保對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）第三階段：鞏固提高（2023年9月）

全市氣象部門要全面認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，緊盯本地區(qū)氣象行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展回頭看回頭查活動(dòng)，不斷改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作，提升監(jiān)管執(zhí)法水平和效能。各縣（區(qū)）氣象局要提煉經(jīng)驗(yàn)做法，于10月10日前將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)以公文形式報(bào)送市氣象局。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市氣象部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，把專項(xiàng)行動(dòng)抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，認(rèn)真開展執(zhí)法行動(dòng)。要用好監(jiān)管執(zhí)法權(quán)，排除干擾嚴(yán)執(zhí)法,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作交流，確保執(zhí)法行動(dòng)規(guī)范有序開展。要認(rèn)真提煉總結(jié)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）提升執(zhí)法實(shí)效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，做到精準(zhǔn)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，確保執(zhí)法的權(quán)威性、有效性。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，向被檢查企業(yè)說(shuō)清事理、說(shuō)透法理、說(shuō)通情理，提高執(zhí)法公信力。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，要緊盯不放，督促企業(yè)徹底整改，嚴(yán)格執(zhí)法閉環(huán)管理。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式。為著力解決人情執(zhí)法、地方保護(hù)等問(wèn)題，在專項(xiàng)行動(dòng)中，市氣象局將按照省氣象局的統(tǒng)一安排參加省級(jí)全域性交叉執(zhí)法行動(dòng)（資陽(yáng)、攀枝花為執(zhí)法組，成都為配合組。），各縣（區(qū)）氣象局共分三組開展交叉執(zhí)法行動(dòng)，市氣象局執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)執(zhí)法人員并邀請(qǐng)防雷專家參加交叉執(zhí)法行動(dòng)，具體分組如下：

第一組市氣象局指派1名執(zhí)法人員任組長(zhǎng)，邀請(qǐng)1名防雷專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，執(zhí)法單位為仁和區(qū)氣象局，執(zhí)法人員2名，配合執(zhí)法單位為鹽邊縣氣象局，配合執(zhí)法人員2名，執(zhí)法檢查鹽邊縣境內(nèi)2023年防雷安全重點(diǎn)單位；

第二組市氣象局指派1名執(zhí)法人員任組長(zhǎng)，邀請(qǐng)1名防雷專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，執(zhí)法單位為米易縣氣象局，執(zhí)法人員2名，配合執(zhí)法單位為仁和區(qū)氣象局，配合執(zhí)法人員2名，執(zhí)法檢查仁和區(qū)境內(nèi)2023年防雷安全重點(diǎn)單位；

第三組市氣象局指派1名執(zhí)法人員任組長(zhǎng)，邀請(qǐng)1名防雷專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，執(zhí)法單位為鹽邊縣氣象局，執(zhí)法人員2名，配合執(zhí)法單位為米易縣氣象局，配合執(zhí)法人員2名，執(zhí)法檢查米易縣境內(nèi)2023年防雷安全重點(diǎn)單位。

對(duì)交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，移交屬地氣象部門處理。要提升執(zhí)法效果，倒逼企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（四）加大宣傳力度。全市氣象部門要加大專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，加強(qiáng)與新聞媒體的合作，加大宣傳報(bào)道力度。集中開展新聞采訪專題活動(dòng)，重點(diǎn)報(bào)道現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法人員崗位練兵、典型案件辦理等重點(diǎn)工作開展情況，及時(shí)曝光重大事故隱患和非法違法行為，達(dá)到“查處一家、警示一批、教育一片”的工作目的。

     （五）嚴(yán)格工作紀(jì)律。全市氣象部門執(zhí)法人員要堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)廉政紀(jì)律規(guī)定，依法依規(guī)做好執(zhí)法工作，樹立氣象部門良好形象。各縣（區(qū)）氣象局要確定專職聯(lián)絡(luò)員1名，聯(lián)絡(luò)員名單、專項(xiàng)行動(dòng)方案、重點(diǎn)檢查企業(yè)名錄庫(kù)于3月25日前報(bào)送市氣象局法規(guī)科備案。從4月開始，每月19日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總表至市氣象局法規(guī)科再次匯總后上報(bào)省氣象局和市安辦。