米易縣人民政府辦公室關(guān)于開展米易縣2021年實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門，各企事業(yè)單位：

　　為應(yīng)對農(nóng)資價格上漲對實際種糧農(nóng)民帶來的增支影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號，保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，根據(jù)《四川省財政廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于預(yù)下達2021年中央財政實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金預(yù)算的通知》（川財農(nóng)〔2021〕65號）和《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財政廳關(guān)于印發(fā)2021年四川省實際種糧農(nóng)民一次性補貼實施方案的通知》（川農(nóng)函〔2021〕351號）精神，結(jié)合米易實際，現(xiàn)就開展米易縣2021年實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作相關(guān)事宜通知如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第139次會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照國家關(guān)于糧食收儲制度和價格形成機制改革總體思路，深入推進我縣糧食補貼機制的建立和完善，充分調(diào)動糧食生產(chǎn)者的積極性。通過實施實際種糧農(nóng)民一次性補貼政策，有效化解農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民種糧收益的影響，切實保護糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)民利益，促進我縣糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┮虻刂埔?、突出重點。按照四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳提出的“突出重點、突出主糧、突出大春”原則及績效目標(biāo)考核要求，緊扣農(nóng)資價格上漲對實際種糧農(nóng)民增支影響時間節(jié)點，重點支持受農(nóng)資價格上漲影響的實際種糧農(nóng)民，到戶補貼資金同2021年大春（1月1日到7月20日）播種的主要糧食作物（水稻、玉米、小麥、馬鈴薯）播種面積掛鉤。

　?。ǘ┍Ｕ暇珳?zhǔn)、渠道不亂。實際種糧農(nóng)民一次性補貼只能用于補貼我縣糧食作物生產(chǎn)者，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強組織，完善機制，精準(zhǔn)識別實際種糧農(nóng)民，加強對補貼面積的核實，不得與其他涉農(nóng)補貼混淆，依法依規(guī)公開補貼信息，采取“一卡通”方式盡快將補貼資金發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中，使實際種糧農(nóng)民真正受益。

　　三、補貼相關(guān)事宜

　　（一）資金來源。2021年，我縣實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金總額為363.86萬元。

　?。ǘ┭a貼范圍及對象。實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放對象為全縣實際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對開展糧食耕種收全過程社會化服務(wù)的個人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同（協(xié)議）約定，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實際確定補貼發(fā)放對象，原則上應(yīng)補給承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的生產(chǎn)者。對流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議），確定補貼發(fā)放對象。

　?。ㄈ┭a貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼標(biāo)準(zhǔn)=補貼資金總金額÷補貼總面積。

　?。ㄋ模┌l(fā)放方式。發(fā)放到普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場的補貼必須通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發(fā)放；發(fā)放給合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)的補貼必須通過其法人開設(shè)的基本賬戶撥付。

　?。ㄎ澹﹥陡都皶r間節(jié)點要求。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于2021年7月23日前完成補貼面積摸底調(diào)查工作，并將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并加蓋公章的補貼面積匯總表、公示結(jié)果證明及工作組織措施信息等報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室終審備案。備案通過后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于2021年7月30日前，以村為單位，將經(jīng)核查的補貼申報信息通過“一卡通”陽光審批平臺系統(tǒng)（申報系統(tǒng)開通的具體時間等候省上通知）進行申報。

　　四、工作機構(gòu)及職責(zé)

　?。ㄒ唬┕ぷ鳈C構(gòu)。成立米易縣2021年實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣農(nóng)商行分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)補貼工作組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由唐文躍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)種糧農(nóng)民一次性補貼日常管理工作。

　?。ǘ┕ぷ髀氊?zé)。實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣發(fā)展和改革局共同負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位各司其職，加強協(xié)同配合，確保實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作順利開展。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作的組織實施，加強政策宣傳和引導(dǎo)，準(zhǔn)確核實種植面積，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好信息采集、數(shù)據(jù)核實、公告公示、資金兌付等工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)實際種糧農(nóng)民一次性補貼面積統(tǒng)計和核實工作，并牽頭對實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金發(fā)放情況進行檢查。

　　縣財政局：負(fù)責(zé)實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金撥付和監(jiān)督管理，組織實施專項資金績效評價。

　　縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，通過糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)農(nóng)民加大綠色優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、組織市場化收購等促進我縣糧食收儲制度和價格形成機制改革。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立補貼工作小組，落實具體措施，開展本行政區(qū)域內(nèi)補貼相關(guān)工作，確保該項工作按要求、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

　?。ǘ┳ズ谜咝麄骱凸?。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大宣傳力度，通過多種形式和途徑，大力宣傳補貼政策改革后的惠農(nóng)政策，擴大政策效應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行補貼申報信息鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級公示制，做到“補貼農(nóng)戶公開、補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標(biāo)準(zhǔn)公開、補貼金額公開”，提高補貼資金發(fā)放的透明度，確保公開、公平、公正。

　?。ㄈ﹪?yán)格程序規(guī)范操作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）切實加強監(jiān)管，確保農(nóng)民直接受益。做到“四個到戶（村）”和“六個不準(zhǔn)”，即政策宣傳到戶、核實登記入戶、張榜公示到村、補貼兌付到戶；不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)打折扣，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補貼資金，不準(zhǔn)村、社（組）代領(lǐng)補貼資金，不準(zhǔn)擅自以補貼抵扣各種稅費及借款和利息，不準(zhǔn)拖延補貼申報時間。

　?。ㄋ模﹪?yán)明工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁弄虛作假。凡違規(guī)操作和套取、擠占、挪用補貼資金的，一經(jīng)查實將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并視其情節(jié)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。同時，建立舉報制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向社會公布舉報電話，各村設(shè)置舉報箱，凡有群眾舉報或投訴，均要做備案處理。縣實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電話：0812-3999700，0812-8173090。

　?。ㄎ澹┘皶r完成補貼各階段工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按時間節(jié)點要求完成補貼各項工作，工作完成后將工作總結(jié)報送縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。┳龊脵n案整理歸檔。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級相關(guān)部門要注意保管好所有原始資料和憑證，建立專門的檔案，做好資料的收集整理和歸檔等工作。

　　附件：米易縣2021年實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　米易縣人民政府辦公室

　　2021年7月23日

　　附件

　　米易縣2021年實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　為認(rèn)真做好2021年實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作，落實好國家惠民惠農(nóng)政策，經(jīng)研究，成立米易縣2021年實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下。

　　組 長：侯 鋒 縣政府副縣長

　　副組長：羅 慶 縣發(fā)展和改革局局長

　　王 康 縣財政局局長

　　李維華 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　成 員：王 元 縣委宣傳部常務(wù)副部長

　　尹繼桃 縣發(fā)展和改革局黨組成員

　　黃興亮 縣財政局副局長

　　唐文躍 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師

　　路少君 縣審計局副局長

　　陳希華 攀蓮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　王微微 丙谷鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長人選

　　官 捷 撒蓮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長人選

　　曹迎春 草場鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　李 倩 白馬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　易糧七 得石鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長人選

　　嚴(yán)明發(fā) 普威鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　何加林 白坡彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長人選

　　楊 華 麻隴彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　付洪昌 灣丘彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　賀桂雄 新山傈僳族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　趙朝涌 縣農(nóng)商行副行長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由唐文躍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)種糧農(nóng)民一次性補貼日常管理工作。

　　聯(lián)系電話：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：0812-3999700

　　縣財政局：0812-8173090

　　

       《米易縣人民政府辦公室關(guān)于開展米易縣2021年實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作的通知》的政策解讀