人大代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表閉會(huì)期間聯(lián)系選民、開展履職活動(dòng)的重要陣地，是人大代表聯(lián)系人民群眾的“連心橋”，也是踐行全過程人民民主的基層單元和有效載體。白馬鎮(zhèn)高龍村是2016年因攀鋼白馬鐵礦開發(fā)，由2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)村搬遷安置的彝族新村，總?cè)丝?18戶3500余人。高龍村人大代表聯(lián)絡(luò)站（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)絡(luò)站”）于2022年10月成立，有省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)駐站代表10名。今年以來，聯(lián)絡(luò)站深入踐行全過程人民民主，在常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾的同時(shí)，結(jié)合基層治理新要求、群眾日常新需求，積極推進(jìn)微改革，整合資源力量、探索“聯(lián)絡(luò)站+”新模式，用聯(lián)絡(luò)站的“加法”、為群眾煩心事做“減法”，為民代言、為民服務(wù)的質(zhì)效不斷提升。

　　一、建立“聯(lián)絡(luò)站+服務(wù)”模式，提升履職陣地活力

　　堅(jiān)持以人為本，緊貼群眾需求、拓展服務(wù)功能，真正建好管好用好聯(lián)絡(luò)站，防止出現(xiàn)履職陣地“空置”現(xiàn)象。一是硬件環(huán)境提檔升級(jí)。整合融入農(nóng)家書屋、新時(shí)代文明實(shí)踐站等功能，科學(xué)布局選民接待區(qū)、集中議事區(qū)、制度展示區(qū)、圖書閱覽區(qū)，群眾即使無訴求反映，也可以到“站”讀書休閑。全面更新人大代表聯(lián)系群眾名單、聯(lián)系群眾走訪等7個(gè)上墻制度，代表公示欄新增代表二維碼，群眾通過手機(jī)掃碼即可向代表提出意見建議，增強(qiáng)群眾與代表的互動(dòng)性。二是整合開展代表活動(dòng)。組織駐站代表常態(tài)開展選民接待、視察調(diào)研、入戶走訪、代表述職等活動(dòng)，自覺接受群眾監(jiān)督，收集群眾訴求建議50余條。充分利用駐站代表自身優(yōu)勢(shì)，不定期舉辦“人大代表講堂”，為群眾宣講黨的二十大等重要會(huì)議精神和黨的政策方針，開展種植技術(shù)、衛(wèi)生健康知識(shí)、法律法規(guī)等培訓(xùn)30余場(chǎng)次，有效提高聯(lián)絡(luò)站使用率。三是落實(shí)群眾訴求建議。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事——人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，及時(shí)梳理群眾反映的訴求建議，向鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府反饋，全過程監(jiān)督、參與訴求辦理，有力推動(dòng)前進(jìn)渠中型灌區(qū)、高龍飲水工程、紅旗河壩灌溉管網(wǎng)改造提升、生活垃圾清運(yùn)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，有效解決困擾群眾多年的生產(chǎn)生活用水短缺問題，代表的用心用情服務(wù)可感可及。

　　二、建立“聯(lián)絡(luò)站+法庭”模式，聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛

　　設(shè)立駐聯(lián)絡(luò)站法官工作室，由縣法院、白馬法庭選派進(jìn)駐法官3名，與駐站人大代表聯(lián)合開展矛盾糾紛排查化解。一是身份多重疊加。聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)既是鎮(zhèn)人大代表，也是村“兩委”負(fù)責(zé)人，同時(shí)還被選為縣法院人民陪審員，參與陪審案件37件，增強(qiáng)了對(duì)案件審理流程、法律法規(guī)常識(shí)的了解。在參與陪審案件的同時(shí)，駐站代表主動(dòng)向法院、法庭反映信訪維穩(wěn)事項(xiàng)58件，協(xié)助承辦法官調(diào)解矛盾糾紛。二是聯(lián)動(dòng)化解矛盾。采取“全鏈?zhǔn)?rdquo;矛盾糾紛處置工作法，以社調(diào)優(yōu)先、“三治融合”為第一鏈條，訴前調(diào)解、司法確認(rèn)為第二鏈條，訴中調(diào)解、判后答疑為第三鏈條，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患處置為第四鏈條，組織駐站法官、人大代表共同參與矛盾糾紛調(diào)解，有效防止婚戀糾紛“民轉(zhuǎn)刑”發(fā)生，幫助群眾挽回因番茄苗質(zhì)量問題造成的損失14萬元。三是主動(dòng)普法宣傳。結(jié)合高龍村作為彝族聚居村的實(shí)際情況，以及深化移風(fēng)易俗、森林草原防滅火等重點(diǎn)工作，駐站法官不定期到高龍村開展民族團(tuán)結(jié)、婚戀家庭糾紛法治宣傳30余次，集中向村社干部宣講民法典婚姻家庭篇及其司法解釋，進(jìn)一步提高了村社干部和群眾的法治意識(shí)。

　　三、建立“聯(lián)絡(luò)站+檢察”模式，增強(qiáng)代表監(jiān)督實(shí)效

　　在聯(lián)絡(luò)站增設(shè)“連心橋”檢察聯(lián)絡(luò)基層服務(wù)站，由縣檢察院選派進(jìn)駐檢察官6名，與人大代表互促推進(jìn)檢察監(jiān)督工作。一是開展聯(lián)合接訪。人大代表與檢察官每季度至少1次聯(lián)合進(jìn)站接訪選民群眾，常態(tài)接收和回應(yīng)基層代表、人民群眾反映法治困惑和法律訴求，深入一線傾聽、收集社情民意8條，轉(zhuǎn)化為法律監(jiān)督線索3條，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)法律咨詢服務(wù)10余場(chǎng)次，有效拓寬代表參與和監(jiān)督檢察工作的渠道。二是推動(dòng)建議轉(zhuǎn)化。根據(jù)縣人大常委會(huì)、縣檢察院關(guān)于人大代表建議與檢察建議銜接雙向轉(zhuǎn)化工作辦法，明確代表建議和檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化的范圍、流程，從15條代表建議中提煉線索并辦理交通安全等領(lǐng)域公益訴訟案件4件，促進(jìn)鄉(xiāng)村道路彎道未設(shè)置凸面鏡等問題得到有效整治，實(shí)現(xiàn)代表建議辦理質(zhì)量和公益訴訟辦案質(zhì)效雙提升。三是回應(yīng)代表關(guān)切。對(duì)全縣人大和政協(xié)會(huì)議期間代表提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行分類梳理，緊扣人大代表關(guān)注的未成年人保護(hù)工作、紅米種質(zhì)資源保護(hù)、建筑垃圾隨意傾倒等事項(xiàng)，制定整改措施，主動(dòng)向代表、群眾通報(bào)辦理進(jìn)度，以公開的方式讓代表直觀感受檢察工作，切實(shí)增強(qiáng)代表監(jiān)督實(shí)效。